Szabadságmegváltásért perelt a polgármester

Megosztás Tetszik

Önálló és határozott időre létrejött jogviszonyok akkor sem minősíthetők „folyamatosnak”, ha a foglalkoztató az egyes ciklusok lejártával nem ad ki munkáltatói igazolást és elszámolást – mondta ki egy eseti ügyben a Kúria.

A perbeli ügy felperese négy egymást követő cikluson keresztül polgármester volt, tisztsége véglegesen a 2014. október 12-ei önkormányzati választás alapján szűnt meg.

A kiállított elszámoló lap szerint a polgármestert a ki nem vett szabadságai tekintetében illette meg a szabadságmegváltás, a 2010–2014 közötti ciklusban 156 nap szabadságra volt jogosult, amelyből 109 napot vett igénybe.

Az alperes a jogviszony megszűnésekor 859 091 forint szabadságmegváltást fizetett a felperes részére.

A volt polgármester keresetében 141 nap ki nem vett szabadság megváltásaként 2 884 091 forint és ezen összeg kamatai megfizetésére kérte kötelezni az alperest. Arra hivatkozott, hogy a jogviszony fennállása alatt nem kívánt a munkáltatójával szemben fellépni.

Az alperes a kereset elutasítását kérte, mivel szerinte a felperes 2010. évet megelőző ciklusokra vonatkozó szabadságmegváltási igénye elévült.

A közigazgatási és munkaügyi bíróság kötelezte az alperest 102 294 forint szabadságmegváltás és ezen összeg kamatainak megfizetésére. Ezt meghaladóan a felperes keresetét elutasította. 

A bíróság szerint a polgármester megválasztása minden újraválasztás esetén új polgármesteri jogviszonyt keletkeztet, ezért az egyes ciklusok tekintetében a szabadságmegváltás iránti igények elévülését külön-külön kell vizsgálni.

A felperes a 2006 és 2010 közötti ciklusra vonatkozó szabadságmegváltási igényét – minthogy ezen foglalkoztatási jogviszony 2010. október 3-án megszűnt – 2013. október 3-áig érvényesíthette volna. 

A volt polgármester azon hivatkozása, hogy a jogviszony fennállása alatt nem kívánt a munkáltatójával szemben fellépni, nem minősül menthető oknak, ezért az elévülés nyugvása nem megállapítható.

A felülvizsgálati eljárásban a Kúria kimondta: a polgármester megbízatása egy választással létrejövő sajátos közszolgálati jogviszony, amely minden egyes választást követően új megbízást és ebből következően új sajátos közszolgálati jogviszonyt hoz létre.

A törvény alapján önálló és határozott időre létrejött jogviszonyok akkor sem minősíthetők „folyamatosnak”, ha a foglalkoztató önkormányzat az egyes ciklusok lejártával nem ad ki munkáltatói igazolást és elszámolást. Az ekként egymástól független jogviszonyok alapján keletkezett igények elévülését pedig külön kell vizsgálni.

A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (Kttv.) 192. § (6) bekezdése az elévülési időn túli igényérvényesítést akkor teszi lehetővé, ha a jogosult az igényét menthető okból nem tudta érvényesíteni (az elévülés nyugvása).

Ha az egymást követően határozott időre újra megválasztott polgármester az egyes ciklusok lejártával a jogviszonyából eredő igényei – mint a szabadságmegváltás – érvényesítésétől nem volt elzárva, saját döntése alapján nem kérte a neki járó juttatást, önmagában az egyes ciklusok lejártával a munkáltatói elszámolások, igazolások hiánya miatt az elévülés nyugvására nem hivatkozhat.

Forrás: Kúria Sajtó; http://www.kuria-birosag.hu/hu/sajto/tajekoztato-kuria-altal-targyalason-elbiralt-mfvii105052016-szamu-ugyrol-tobb-ciklusban