Pénzbeli juttatás vs. SZÉP-kártya

Tisztelt Szakértő! Egy munkáltató 20 000 Ft értékben SZÉP-kártyát biztosítana munkavállalóinak. (munkáltató ktg-e: 25 600Ft=20 000 Ft+szja+szocho) Azon munkavállalók akik nem élnének a lehetőséggel, "pénzbeli juttatást" kapnának, melynek összege kevesebb (15 065 Ft utalandó), a munkavállalótól levont adót és járulékot és a munkáltató által fizetendő szochót a munkáltató levonná. (Munkáltatói ktg szintén 25 600Ft=15 065+levont szja+tb+fizetendő szocho.) Szabályos-e az eljárás? Egyáltalán cafeteria szabályzatba foglalható-e ezen juttatás? Bruttó vagy nettó módon lehet meghatározni az összegét a pénzbeli juttatásnak? Nyugdíjas munkavállalónál nem él a levonandó tb-járulék, így az ő juttatása 18,5%-kal többre jön ki, ha bruttó módon határozandó meg. (Álláspontom szerint nem lehet a nyugdíjas munkavállalót hátrányosan megkülönböztetni bérjellegű juttatásnál, amiatt, hogy tőle nem vonják a 18,5% tb-járulékot.) Előre köszönöm megtisztelő válaszát!