Iskolaorvosi tevékenység számlázása

Tisztelt Szakértő! Körzeti orvos ügyfelem helyi szakmunkásképzőben – az önkormányzattal kötött szerződés alapján – iskolaorvosi tevékenységet végez. A munkát nem megbízási jogviszony keretében végzi. Az önkormányzat ragaszkodik hozzá, hogy az ezért a tevékenyéségért járó díjról ne készüljön számla. Véleményük szerint a normatíva szerinti díjat utalják tovább az orvos részére változatlan formában. (Adószám kérésére ezt a választ adták: "Véleményem szerint nem szükséges számlát kiállítani. Más helyettesítés esetén sem történik számlázás. A NEAK-normatíva kerül csak továbbításra.") Kérdésem: önök szerint erről a tevékenységről kell-e számlát kiállítani? Tisztelettel: Kecskemétiné H. Katalin