adozona.hu
4/1992. (I. 28.) AB határozat
4/1992. (I. 28.) AB határozat
a vállalkozói adóról szóló 35/1988. (VIII. 1.) PM rendelet egyes rendelkezései alkotmányellenességének vizsgálatára irányuló bírói kezdeményezés tárgyában
- Kibocsátó(k):
- Jogterület(ek):
- Tipus:
- Érvényesség kezdete:
- Érvényesség vége:
MIRŐL SZÓL EZ A JOGSZABÁLY?
Az Alkotmánybíróság a Zala Megyei Bíróságnak konkrét ügyben az Alkotmánybíróságról szóló 1989. évi XXXII. törvény 38. § (1) bekezdése alapján, jogszabály alkotmányellenességének vizsgálatára irányuló indítványára meghozta az alábbi
Az Alkotmánybíróság megállapítja, hogy a vállalkozói adóról szóló 35/1988. (VIII. 1.) PM rendelet 12. §-a alkotmányellenes, ezért az e határozat közzétételének napjától kezdve nem alkalmazható. A hivatkozott rendelkezés a Zala Megyei Bíróság előtt folyamatban lévő...
Ezt a határozatot az Alkotmánybíróság a Magyar Közlönyben közzéteszi.
A vállalkozói adóról szóló 49/1987. (X. 15.) PM rendeletet módosította az indítvánnyal érintett 35/1988. (VIII. 1.) PM rendelet. A módosítással -többek között - a korábbi rendelet 1. számú melléklete 2. h) pontja változott.
A korábbi szabály szerint vállalkozói adó szempontjából állóeszköznek minősült többek között "a jármű", míg a módosítás szerint "kizárólag üzemi célt szolgáló jármű" minősül állóeszköznek. A kategóriába sorolás jelentős, mert csak az állóeszköz beszerzési ára, valamint a ráfordított felújítási költség számolható el termelési és kezelési költségként.
A változás tehát szűkíti a korábbi fogalmat. Az indítvány azért tartja e jogi szabályozást alkotmányellenesnek, mert a kétségtelen hátrányosabb módosítást a rendelet 1988. január 1-jétől rendeli el alkalmazni, holott a jogszabály közzététele 1988. VIII. 1-jén történt meg. Vagyis visszamenőleges hatállyal rendelkezett, amelyet az akkor már hatályos a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény tiltott. Ez a jogalkotás tehát sérti az Alkotmány által védett jogbiztonság elvét (2. §).
Az indítványozó tudomással bír arról, hogy az 1988. évi X. törvény a szóban lévő 35/1988. (VIII. 1.) PM rendeletet hatályon kívül helyezte, de mert a folyamatban lévő perben a támadott jogszabályt kell alkalmaznia, kérte a már hatályon kívül helyezett rendeletnek alkotmányellenessé nyilvánítását.
Az Alkotmánybíróság álláspontja szerint azáltal, hogy a támadott jogszabály olyan rendelkezést hozott visszamenőleges hatállyal, amely adófizetési kötelezettséget eredményez egy olyan körben, amelyet a korábbi költségelszámolási szabály kivételezett, sérti az 1987. évi XI. törvény 12. §-át. A konkrét esetben ui. a korábban állóeszköznek minősülő - és ilyenként beszerzett - jármű beszerzési árát és felújítási költségeit költségként elszámoló vállalkozónál, a visszamenőleges hatály miatt jelentős adóhiány keletkezett. Ez a per tárgya is.
Az 1988. augusztus 1-jén kihirdetett jogszabály esetében az állóeszköz fogalom szűkítése, tehát adókötelezettséget keletkeztetett január 1-jére visszamenőleges hatállyal.
Ez a rendelkezés a jogalkotásról szóló tv. sérelmén keresztül az Alkotmány 2. § (1) bekezdésének sérelmét is eredményezte.
Az Alkotmánybíróság ezért megállapítja, hogy a 35/1988. (VIII. 1.) PM rendelet 12. §-a alkotmányellenes, és ennek folytán az ABtv. 43. § (4) bekezdése alapján azt is megállapítja, hogy a 35/1988. (VIII. 1.) PM rendelet a Zala Megyei Bíróság előtt folyamatban lévő 3. Pf. 20.670/1991. sz. ügyben nem hatályos, vagyis nem alkalmazandó.
Az Alkotmánybíróság kivételesen egy, időközben hatályon kívül helyezett jogszabály tekintetében állapította meg az alkotmányellenességet és rendelkezett úgy, hogy a jogszabály rendelkezései a határozatának közzététele napjától a jövőre nézve nem alkalmazhatók. Ennek oka pedig az, hogy az adóhatóság az Alkotmánybíróság ilyen rendelkezése nélkül az alkotmányellenes rendelkezést az adózás rendjéről szóló 1990. évi XCI. törvény 95. §-a alapján, az 5 éves elévülési időt figyelembe véve, még legalább egy évig alkalmazhatná.
Hivatkozó joganyagok
7/1994. (II. 18.) AB határozat a vállalkozói adóról szóló 1987. évi 16. törvényerejű rendelet, a törvényerejű rendelet végrehajtására kiadott 49/1987. (X. 15.) PM rendelet, valamint az e rendeletet módosító 35/1988. (VIII. 1.) PM rendelet alkotmányellenességének vizsgálatára irányuló indítvány tárgyában
68/2006. (XII. 6.) AB határozat a közszférában foglalkoztatottak jogviszonyáról szóló törvények módosításáról szóló 2006. évi LXXII. törvény egyes rendelkezései alkotmányellenességének utólagos vizsgálatára irányuló indítvány tárgyában
675/B/1993. AB végzés a társadalombiztosításról szóló indítvány tárgyában
Bírósági jogesetek
AVI 1995.2.18 Nem törvénysértő az adóhatóság eljárása, ha az adófizetési kötelezettség megállapítása során becslés helyett az adózó által könyvelt adatokat veszi figyelembe [1990. évi XCI. tv 60. § (1) bek.].
AVI 1997.1.3 Az adóköteles nyereség a bevétel és a kifizetett, bizonylattal igazolt termelési és kezelési költségek különbözete (1987. évi 16. tvr. 3. §).