adozona.hu
13/2006. (II. 1.) MAT határozat
13/2006. (II. 1.) MAT határozat
A Munkaerőpiaci Alap Irányító Testülete (MAT) ügyrendjének módosítása
Kiválasztott időállapot:
- Kibocsátó(k):
- Jogterület(ek):
- Tipus:
- Érvényesség kezdete:
- Érvényesség vége:
MIRŐL SZÓL EZ A JOGSZABÁLY?
A Munkaerőpiaci Alap Irányító Testülete a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény 10/A. § (7) bekezdésében foglalt jogkörében
1. megtárgyalta és jóváhagyja az előterjesztés szerinti, az ügyrendet módosító javaslatokat,
2. felkéri a MAT Titkárságot, hogy gondoskodjon a jelen határozat mellékletét képező módosított, egységes szerkezetű ügyrend valamennyi MAT taggal történő aláíratásáról.
a munkaadói oldal részéről
a munkavállalói oldal részé...
13/2006. (II. 1.) MAT határozat
A Munkaerőpiaci Alap Irányító Testülete (MAT) ügyrendjének módosítása
A Munkaerőpiaci Alap Irányító Testülete a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény 10/A. § (7) bekezdésében foglalt jogkörében1. megtárgyalta és jóváhagyja az előterjesztés szerinti, az ügyrendet módosító javaslatokat,
2. felkéri a MAT Titkárságot, hogy gondoskodjon a jelen határozat mellékletét képező módosított, egységes szerkezetű ügyrend valamennyi MAT taggal történő aláíratásáról.
Horváth Gábor s. k.,
a munkaadói oldal részérőlHorváth Lajos s. k.,
a munkavállalói oldal részérőlDr. Székely Judit s. k.,
a kormányzati oldal részérőlMelléklet a 13/2006. (II. 1.) MAT határozathoz
MUNKAERŐPIACI ALAP IRÁNYÍTÓ TESTÜLETE (MAT)
ÜGYREND
A Munkaerőpiaci Alap Irányító Testülete (továbbiakban: MAT) a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló, többször módosított 1991. évi IV. törvény (foglalkoztatási törvény, Flt.) által létrehozott, a munkaadók, a munkavállalók és a Kormány képviselőiből álló önkormányzati jellegű, tripartit testület, amely a Munkaerőpiaci Alappal kapcsolatos jogokat és kötelezettségeket az e törvényben foglaltak szerint gyakorolja és teljesíti.A MAT célja, hogy a törvényben meghatározott jogainak gyakorlásával, a Munkaerőpiaci Alappal való gazdálkodáson, annak ellenőrzésén keresztül is járuljon hozzá a foglalkoztatási feszültségek mérsékléséhez, a munkanélküliség csökkentéséhez, nyújtson segítséget ahhoz, hogy a kormány, a munkaadók és a munkavállalók tevékenységükkel, a törvényben foglalt kötelezettségeik teljesítésével is szolgálják e célt.
A MAT működését - a foglalkoztatási törvény keretein belül - saját ügyrendje határozza meg.
I.
A Munkaerőpiaci Alap Irányító Testülete jogállása, hatásköre
A MAT köteles megtárgyalni minden olyan ügyet, amelyet a foglalkoztatási törvény véleményezésre, állásfoglalásra, vagy döntésre a hatáskörébe utal.A MAT
1. meghatározza, illetve elfogadja
a) egyhangúan ügyrendjét és annak módosítását,
b) a Munkaerőpiaci Alap (MPA) felhasználására vonatkozó döntések nyilvánosságra hozatalának módját,
c) munkatervét,
d) eseti, vagy állandó bizottság felállítását, illetve annak feladatait;
2. dönt
2.1. a Munkaerőpiaci Alap (MPA) tekintetében
a) a képzési alaprész kivételével az egyes alaprészek közötti átcsoportosításról,
b) az érdekegyeztetés működési feltételeinek biztosításához történő hozzájárulásról, annak felhasználási módjáról,
c) a gazdaságfejlesztést, területfejlesztést szolgáló központi programokhoz való csatlakozásról, továbbá kiemelten a rehabilitációs foglalkoztatást és az esélyegyenlőséget segítő programok, valamint a munkaerő-piaci intézményfejlesztési programok MPA-ból történő hazai finanszírozásáról,
d) a projekteknek a Nemzeti Segélykoordinátorhoz történő benyújtását megelőzően a PHARE, majd az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával megvalósuló munkaerő-piaci programok MPA-ból történő hazai finanszírozásáról,
e) az Állami Foglalkoztatási Szolgálatnak a MAT által indított programokhoz tartozó feladatairól, s az ezzel összefüggő, a Munkaerőpiaci Alap működési alaprészében nem tervezett, az Flt. 39. § (6) bekezdésében meghatározott kiadások finanszírozásáról;
2.2. a foglalkoztatási alaprész tekintetében
a) a foglalkoztatási alaprésznek az iskolarendszeren kívüli felnőttképzési célra elkülönített keretén felüli részét illetően a központi és decentralizált keret arányáról, a decentralizálás elveiről, valamint az átcsoportosításokról,
b) központi foglalkoztatási, képzési, a megváltozott munkaképességű álláskeresők és a fogyatékos személyek képzését, az esélyegyenlőséget elősegítő képzési, valamint munkaerő-piaci integrációs programok indításáról valamint a programokhoz kapcsolódó költségekről,
c) foglalkoztatási és képzési célú közalapítványok támogatásáról,
d) a foglalkoztatási alaprész terhére tárgyéven túli fizetési kötelezettség mértékének meghatározásáról (Flt. 39/B. § (5) bekezdés alapján);
2.3. a rehabilitációs alaprész tekintetében a központi és decentralizált keret arányáról, a decentralizálás elveiről, valamint az átcsoportosításokról;
3.javaslatot tesz az MPA éves költségvetésére;
4.véleményezi az MPA tekintetében
a) az álláskeresők támogatásaira, a foglalkoztatást elősegítő támogatásokra, az MPA-val való gazdálkodásra vonatkozó jogszabálytervezeteket,
b) - a munkahelyteremtő támogatások kivételével - a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter egyedi döntéseinek tervezetét;
5.értékeli
a) rendszeresen, de legalább negyedévenként az MPA pénzeszközeinek felhasználását,
b) az MPA éves beszámolóját,
c) a munkanélküli ellátások és foglalkoztatást elősegítő támogatások, valamint az Állami Foglalkoztatási Szolgálat ellenőrzése során szerzett tapasztalatokat;
6.kezdeményezhet
a) intézkedéseket az 5. pontban meghatározott értékelések alapján,
b) szakértői vizsgálatokat a MPA felhasználásáról,
c) a munkanélküli ellátásokra, foglalkoztatást elősegítő támogatásokra, a Munkaerőpiaci Alappal való gazdálkodásra vonatkozó jogszabályok kiegészítését, módosítását;
7. tájékoztatást
7.1.kap
a) a MAT által meghatározott, ügykörébe tartozó infor-mációkról,
b) a munkaügyi tanácsok tagjainak megbízatásáról, annak változásáról 15 napon belül a munkaügyi központ igazgatójától,
7.2.kérhet
a) a képzési alaprész tekintetében rendszeresen az Országos Szakképzési Tanácsnak az MPA-t érintő javaslatairól,
b) a munkaügyi tanácsoktól,
7.3.ad
a nyilvánosságnak tevékenységéről, a Munkaerőpiaci Alap felhasználásáról;
II.
Összetétel, tagság, szavazati jog
A MAT tagjai kötelesek feladatukat legjobb tudásuk szerint ellátni, a MAT működése során tudomásukra jutott szolgálati titoknak minősített tényeket, adatokat megőrizni.1. A MAT összetétele, tagjai
A MAT tagjait a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter bízza meg és hívja vissza. A munkaadói képviselőket (munkaadói oldal) az Országos Érdekegyeztető Tanácsban (a továbbiakban: OÉT) képviselettel rendelkező országos munkaadói szövetségek, a munkavállalói képviselőket (munkavállalói oldal) az OÉT-ben képviselettel rendelkező országos munkavállalói szövetségek jelölik. A kormányzati oldal négy tagját a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter jelöli, egy tagjára az oktatási miniszter, egy tagjára a pénzügyminiszter tesz javaslatot.
A MAT tagjainak száma oldalanként hat, összesen legfeljebb tizennyolc fő.
A tag megbízatása megszűnik:
a) a MAT megbízatásának lejártával,
b) a jelölés visszavonásával, valamint a tag visszahívásával,
c) a tag lemondásával,
d) a tag halálával.
A MAT tagjainak visszahívását a tagot jelölők, illetve megbízásukra javaslatot tevők kezdeményezhetik. A tag az általa képviselt szerv útján bármikor, írásban lemondhat. A lemondást az OÉT érintett szervezetei - a visszahívás kezdeményezésével és az új tagra tett javaslattal együtt - harminc napon belül továbbítják a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter részére.
A MAT új tagját, ha a korábbi tag megbízásának megszűnésére
a) a MAT megbízásának lejárta miatt került sor, legkésőbb a lejáratot megelőző 15. napig,
b) egyéb okból került sor, az ok bekövetkezésétől számított 30 napon belül kell jelölni.
Az új tag megbízásáról a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter tizenöt napon belül intézkedik.
2.A szavazati jog
A MAT döntéseinek meghozatalában csak az vehet részt, aki megbízólevéllel rendelkezik. A MAT minden tagja egy szavazattal rendelkezik. A tagok szavazati jogukat személyesen gyakorolják.
3.Az összeférhetetlenség
Nem lehet tagja a MAT-nak, illetve nem vehet részt a szervezetét érintő döntések meghozatalában a MAT döntéseivel közvetlenül érintett szervezet tulajdonosa, vezető tisztségviselője, illetve vezető állású munkavállalója. E rendelkezés alkalmazása szempontjából a Kormány képviseletét ellátó tagok közszolgálati és közalkalmazotti jogviszonyát figyelmen kívül kell hagyni. Az összeférhetetlenségről a tag köteles haladéktalanul tájékoztatni a MAT-ot, és vagy megszünteti az összeférhetetlenséget okozó körülményt, vagy nem vehet részt sem a vitában, sem a szavazásban annál a napirendnél, amelyben szervezete érintett.
III.
A MAT működése
A tagok a MAT hatáskörébe tartozó ügyekben a MAT ülésén döntenek.1. Az ülések előkészítése, összehívása, lebonyolítása
A MAT rendes ülését havonta, lehetőség szerint minden hónap első szerdáján, munkatervi ütemezésének megfelelően, illetve szükség szerint soron kívül tartja.
Az ülést a MAT Titkársága hívja össze.
A napirendet tartalmazó meghívót úgy kell megküldeni, hogy azt az érintettek legalább nyolc munkanappal az ülést megelőzően kézbe vehessék, vagy elektronikus úton megkaphassák, ettől csak soron kívüli ülés összehívásakor lehet eltérni. A meghívóhoz csatolni kell az egyes napirendi pontokhoz készült előterjesztéseket is. Ennek hiányában a napirend tárgyalásától el kell tekinteni.
A meghívó és az előterjesztések elektronikus úton abban az esetben küldhetők meg, amennyiben a MAT tagjai, a munkavállalói és a munkaadói oldal szakértői és az előterjesztők ezt a továbbítási módot választják és a MAT Titkárság részére elektronikus címüket megadják.
Az ülést soron kívül, öt naptári napon belül össze kell hívni, ha az okok közlése mellett
-a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter, vagy
-a MAT legalább hat tagja
az előterjesztés becsatolásával kéri.
Előterjesztést a MAT bármely tagja, vagy oldala benyújthat. Az előterjesztésnek tartalmaznia kell az előterjesztő megnevezését, álláspontját, a döntési alternatívákat, a határidőhöz kötött döntések esetén a határozathozatalra • előírt határidőt, valamint a határozati javaslatot. Az előterjesztésben foglaltak tartalmáért és jogszerűségéért az előterjesztő felel.
A MAT a napirendi pontokat a meghívóban feltüntetett sorrendben tárgyalja. A napirendi pontok sorrendjétől való eltérésről, a meghívóban nem közölt új napirendi pont felvételéről és tárgyalásáról, valamint a napirendi pont tárgyalásának mellőzéséről a MAT ülésén kell dönteni. Amennyiben a napirendek tárgyalásának sorrendjéről az ügyrend III. fejezet 2. c) pontja szerinti szavazás alapján nem születik testületi döntés, tárgyalni abban a sorrendben kell, amelyet a jelen lévő tagok 50%-a+1 fő igen szavazatával elfogad.
A határozatot meg kell hozni
a) legkésőbb az előterjesztés benyújtását követő második rendes ülésen
-a Munkaerőpiaci Alap éves költségvetésére vonatkozó javaslatról,
- a foglalkoztatási és rehabilitációs alaprész tekintetében a központi és decentralizált pénzeszközök arányáról, a decentralizálás elveiről, foglalkoztatási, munkaerő-piaci képzési és rehabilitációs programok indításáról, az Állami Foglalkoztatási Szolgálatnak a programokhoz kapcsolódó feladatairól és költségeiről,
-a munkanélküli ellátásokra, valamint a foglalkoztatást elősegítő támogatásokra vonatkozó foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszteri rendelet tervezetéről, illetve
-a munkahelyteremtést, foglalkoztatási szerkezetátalakítást elősegítő programok és támogatások szabályaira vonatkozó foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszteri rendelet tervezetéről kialakított MAT álláspontokról, továbbá
-az alaprészek közötti átcsoportosításról;
b) egyéb ügyekben - lehetőség szerint - az előterjesztést napirendre tűző MAT ülésen.
Amennyiben a MAT nem tárgyalta meg a napirendet, vagy nem hozott arról határozatot, az előterjesztést - az előterjesztő kérésére - nyolc munkanapon belül újra napirendre kell tűzni, és a határozatot meg kell hozni.
A MAT üléséről hangfelvétel, valamint emlékeztető készül. Az emlékeztetőnek tartalmaznia kell az ülés időpontját, a napirendek tárgyát, a hozzászólók nevét, továbbá a szavazások eredményét. Kérésre a határozatokkal kapcsolatos, a vitában ismertetett különvéleményeket az emlékeztetőben szerepeltetni kell. A Titkárság köteles gondoskodni arról, hogy a Testület tagjai, valamint az arra jogosultak meghallgathassák az ülésekről készített hangfelvételeket. A határozatokat és az ülésről kiadandó Közleményt lehetőség szerint az ülést követően azonnal, de legfeljebb a 3. munkanapra el kell készíteni. A MAT határozatainak - továbbiakban a Titkárság által megőrzött - eredeti példányait, valamint az ülésről kiadott Közleményt az oldalak által kijelölt tagok írják alá. A pénzügyi kötelezettségvállalást tartalmazó határozatokat a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter ellenjegyzi.
A Titkárság köteles gondoskodni a határozatok és a Közlemény megjelentetéséről a Munkaügyi Közlönyben és a Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium elektronikus honlapján.
2. A határozathozatal
A MAT rendes és soron kívüli ülése határozatképes, ha azon oldalanként legalább három, összesen legalább 10 tag jelen van. A levezető elnök a határozatképességet az ülés megkezdése előtt és az ülés tartama alatt is vizsgálja.
A MAT a hatáskörébe tartozó ügyekben határozattal dönt, a határozatait nyílt szavazással hozza meg.
A szavazati jog gyakorlása
-a határozati javaslat mellett igen szavazattal,
-a határozati javaslat ellen nem szavazattal, továbbá
-a szavazástól való tartózkodással történhet.
A MAT határozatát a szavazatok összesítése után a levezető elnök hirdeti ki.
a) A MAT tagjainak egyhangú - igen - szavazata szükséges az ügyrend elfogadásához és módosításához, továbbá nyilvános ülés elrendeléséhez.
b) Oldalanként legalább három, összesen legalább tíz igen szavazat szükséges:
-bizottságok felállításához,
-az MPA éves költségvetésére vonatkozó javaslat elfogadásához,
- az érdekegyeztetés működési feltételeinek biztosításához történő hozzájárulás mértékének és felhasználási módjának meghatározásához,
-a Munkaerőpiaci Alap foglalkoztatási és rehabilitációs alaprésze decentralizált keretének felhasználására vonatkozó irányelveknek az elfogadásához.
c) Oldalanként legalább kettő, összesen legalább hét igen szavazat szükséges:
-az MPA egyes alaprészei közötti átcsoportosításhoz,
- a gazdaságfejlesztést, területfejlesztést szolgáló központi programokhoz való csatlakozáshoz, továbbá kiemelten a rehabilitációs foglalkoztatást és az esélyegyenlőséget segítő programok elfogadásához, valamint a munkaerőpiaci intézmény-fejlesztési programok MPA-ból történő hazai finanszírozásáról hozott döntésekhez,
-az MPA foglalkoztatási és rehabilitációs alaprésze decentralizált és központi kerete arányára, a decentralizálás elveire, az átcsoportosításokra vonatkozó határozathoz,
- az Állami Foglalkoztatási Szolgálatnak a MAT által indított programokhoz tartozó feladatai, s az ezzel összefüggő, a Munkaerőpiaci Alap működési alaprészében nem tervezett kiadások finanszírozásának a meghatározásához,
-központi foglalkoztatási, képzési, a megváltozott munkaképességű munkanélküliek és a fogyatékos személyek képzését, az esélyegyenlőséget elősegítő képzési, valamint a munkaerő-piaci integrációs programok indításához és a programokhoz kapcsolódó költségek meghatározásához,
-foglalkoztatási és képzési célú közalapítványok támogatásához,
- az MPA foglalkoztatási alaprészének központi keretéből finanszírozott közhasznú munka támogatása kedvezőbb szabályozásához,
- a munkanélküli ellátásokra, foglalkoztatást elősegítő támogatásokra, az MPA-val való gazdálkodásra, továbbá a munkahelyteremtést, foglalkoztatási szerkezetátalakítást elősegítő programok és támogatások szabályaira vonatkozó rendeletek tervezetének véleményezéséhez,
-az MPA pénzeszközeinek felhasználásáról, az MPA éves beszámolójáról, a munkanélküli ellátások és foglalkoztatást elősegítő támogatások, valamint a munkaerő-piaci szervezet ellenőrzése során szerzett tapasztalatokról készült előterjesztések, a kezdeményezett intézkedések és szakértői vizsgálatok esetében,
- az Országos Szakképzési Tanácsnak az oktatási miniszter által a MAT-hoz eljuttatott javaslatai esetében,
-a munkaterv elfogadásához,
-a napirend elfogadásához és egyéb ügyrendi kérdésekhez,
-tájékoztatáskéréshez az ügyrend I. 7.2. pontja szerint,
-vélemény kialakításához
- a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter
egyedi döntéseiről, valamint
-a Kormány foglalkoztatási koncepciójának és irányelveinek tervezetéről,
-a projekteknek a Nemzeti Segélykoordinátorhoz történő benyújtását megelőzően a PHARE, majd az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával megvalósuló munkaerő-piaci programok MPA-ból történő finanszírozásához.
3. A MAT üléseinek résztvevői, nyilvánossága
A MAT ülései általában nem nyilvánosak, azokon
-a MAT tagjai,
-a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter, illetve az általa kijelölt személy,
-a MAT Titkárságáról legfeljebb két fő,
-az oldalak legfeljebb 3-3 meghívott szakértője, valamint
-a napirend előterjesztője vehet részt.
A MAT - tagjainak egyhangú - határozatával nyilvános ülést rendelhet el, meghívhatja a sajtó képviselőit.
Az elfogadott és aláírt határozatok másolatát megkapják az előterjesztők és a feladatokkal érintettek, az eredeti példányokat pedig a MAT Titkársága helyezi irattárba a Közleménnyel, az ülés meghívójával és az előterjesztésekkel együtt. A MAT határozatokról a MAT döntése szerint kell tájékoztatni a munkaügyi központok igazgatóit és - az igazgatókon keresztül - a munkaügyi tanácsokat.
A MAT döntéseiről Közleményt kell kiadni, azt a határozatokkal együtt a Munkaügyi Közlönyben kell megjelentetni. A Közleményt az oldalak által megbízott tagok hitelesítik.
A MAT határozatait és közleményeit a Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium internetes honlapján is meg kell jelentetni.
IV.
A MAT szervezete
1. A MAT tisztségeia) A MAT üléseit a soros elnök vezeti. A soros elnököt háromhavi váltásban, először a kormányzati, ezt követően a munkavállalói, majd a munkaadói oldal jelöli ki.
b) Az oldalak az egyes napirendekre szóvivőt jelölhetnek ki. Szóvivőt az előterjesztő is kijelölhet.
2.A MAT oldalai
Az oldalak önállóak, működési rendjükről maguk döntenek.
3.A MAT bizottságai
A MAT - szükség szerint - állandó, vagy eseti bizottságot hoz létre, feladatát meghatározza.
4.A MAT Titkársága
A MAT működését a Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium - a MAT Titkárságának közreműködésével - biztosítja.
A Titkárság:
-előkészíti és összehívja az ülést az ügyrend III. 1. pontjában foglaltak figyelembe vételével,
-folyamatosan biztosítja a MAT tájékoztatását az általa meghatározott, ügykörébe tartozó információkról, intézkedik a tagok által kért információk megszerzéséről,
- gondoskodik az ülések határozatainak és a közlemények elkészítéséről, aláíratásáról és megjelentetéséről a Munkaügyi Közlönyben és a Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium internetes honlapján,
-biztosítja a MAT iratainak irattári elhelyezését és naprakész nyilvántartását, lehetővé teszi, hogy a MAT tagjai a dokumentumokba betekinthessenek, valamint meghallgathassák az ülésekről készült hangfelvételeket,
-a határozatokról nyilvántartást vezet,
- elkészíti a MAT éves működéséről szóló beszámolót és gondoskodik benyújtásáról az Országos Érdekegyeztető Tanács részére,
-gondoskodik arról, hogy a MÁT határozatait az érintettek megkapják,
-elkészíti a MAT éves működési költségvetését és gondoskodik a végrehajtásáról.
V.
Kapcsolat az érdekegyeztetés szerveivel
A MAT tevékenységének gyakorlása során kapcsolatot tart a munkaügyi - munkaerő-piaci érdekegyeztetés szerveivel, így-az Országos Érdekegyeztető Tanáccsal (beleértve szakbizottságait is),
-az Országos Szakképzési Tanáccsal,
-a megyei (fővárosi) munkaügyi tanácsokkal.
Az ügyrendet a MAT a 2006. február 1-jei ülésén megtárgyalta, majd a 13/2006. (II. 1.) MAT határozat mellékleteként egyhangúan elfogadta. Egyidejűleg hatályát veszti a 12/2003. (III. 5.) MAT határozattal elfogadott ügyrend.
Dr. Székely Judit s. k.
Nyenyestánné Endrész Katalin s. k.
Jakab János s. k.
Bódi András s. k.
Tóth László s. k.
Dr. Varga Ildikó s. k.
Dr. Dávid Ferenc s. k.
Haulekné Herth Éva s. k.
Horváth Gábor s. k.
Hörömpöly László s. k.
Kiss Mihály s. k.
Patai Ágnes s. k.
Bőhm Zsuzsanna s. k.
Fehér József s. k.
Horváth Lajos s. k.
Lengyel Zoltán s. k.
Dr. Pék Zsolt s. k.
Zsíros Sándor s. k.
Hivatkozó joganyagok
14/2007. (II. 7.) MAT határozat A Munkaerőpiaci Alap Irányító Testülete (MAT) ügyrendjének módosítása
