adozona.hu
T/4515. számú törvényjavaslat indokolással - A felszámolási eljárás szabályainak megváltozatásáról a katasztrófahelyzetek elkerülése érdekében
T/4515. számú törvényjavaslat indokolással - A felszámolási eljárás szabályainak megváltozatásáról a katasztrófahelyzetek elkerülése érdekében
Kiválasztott időállapot:
- Jogterület(ek):
- Tipus:
- Érvényesség kezdete:
- Érvényesség vége:
MIRŐL SZÓL EZ A JOGSZABÁLY?
A csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLIX. törvény (a továbbiakban: Csődtv.) 27/A. §-a az alábbi új, (8a) bekezdéssel egészül ki:
"(8a) A bíróság a (7) bekezdésben meghatározott határidőn belül végzésben dönthet a felszámoló felmentéséről és új felszámoló kijelöléséről, ha azt a Kormány arra való hivatkozással kezdeményezi, hogy az adóst e törvény szabályai szerint stratégiailag kiemelt jelentőségű gazdálkodó szervezetnek minősítette."
(1) A Csődtv. 65. § ...
T/4515. számú törvényjavaslat indokolással - A felszámolási eljárás szabályainak megváltozatásáról a katasztrófahelyzetek elkerülése érdekében
2015. évi ... törvény a felszámolási eljárás szabályainak megváltozatásáról a katasztrófahelyzetek elkerülése érdekében
1. §
A csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLIX. törvény (a továbbiakban: Csődtv.) 27/A. §-a az alábbi új, (8a) bekezdéssel egészül ki:"(8a) A bíróság a (7) bekezdésben meghatározott határidőn belül végzésben dönthet a felszámoló felmentéséről és új felszámoló kijelöléséről, ha azt a Kormány arra való hivatkozással kezdeményezi, hogy az adóst e törvény szabályai szerint stratégiailag kiemelt jelentőségű gazdálkodó szervezetnek minősítette."
2. §
(1) A Csődtv. 65. § (2) b) pontja az alábbira változik:"[(2) A Kormány az (1) bekezdés szerinti rendeletet]
b) felszámolási eljárás esetén pedig legkésőbb a felszámolás kezdő időpontjától [27. § (1) bekezdés, 28. § (1) bekezdés] számított
ba) 365 napon belül, illetőleg
bb) 5 év elteltét követően,
[hirdetheti ki.]"
(2) A Csődtv. 13. § (1) bekezdése az alábbira változik:
"13. § (1) A vagyonfelügyelő kirendelésére, a kirendelés visszautasítására, a vagyonfelügyelői tevékenységgel való összeférhetetlenség eseteire, annak jogkövetkezményeire, továbbá a vagyonfelügyelő felmentésére [ide nem értve a 27/A. § (8) és (8a) bekezdés szerinti felmentést] a felszámolóra vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni."
3. §
E törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba.INDOKOLÁS
Általános indokolás
Katasztrófával fenyegető helyzet uralkodik a budapesti Illatos úti egykori Vegyiművek telephelyén. Az elmúlt napokban a közvélemény részletesen tájékozódhatott a kérdésről, de már korábbi választási kampányok kiemelt témájaként is szolgált a mérgező anyagok szakszerűtlen tárolásának megszüntetése - a mai napig mégsem történt semmi érdemi intézkedés.Tudható, hogy a telepen tonnaszámra tárolnak sokszor sérült tárolóedényekben részben ismeretlen vegyszereket. Ezek közül számos tűz- és robbanásveszélyes, súlyosan mérgező, az emberi egészségre veszélyes gázokat alkothat, és szennyezi a talajvizet.
A terület megtisztítására eddig 1,4 milliárd forint EU-s forrást költöttek el teljesen értelmetlenül, mert a szennyezőanyagokat nem szállították el, nem semlegesítették, ezért a környezetkárosítás azóta is változatlanul folytatódik.
Újkeletű hivatkozási alap, hogy az alig helyrehozható környezeti kár és a bármelyik pillanatban kirobbanható katasztrófahelyzet elhárítására azért nem történik intézkedés, mert a csődtörvény nem teszi lehetővé a tétlen felszámoló helyett új (akár állami) felszámoló kijelölését.
Jelen törvényjavaslat e jogi probléma megoldására kínál megoldást.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A csődtörvény jelenleg is lehetőséget ad arra, hogy a Kormány rendeletben stratégiailag kiemelt jelentőségű gazdálkodó szervezetnek minősítsen egyes cégeket. Ennek számos indokát határozza meg a törvény, amelyek között szerepel a katasztrófavédelmi, természetvédelmi, környezetvédelmi és a közegészségügyi szempont is. Az 1. § arra ad lehetőséget, hogy a Kormány kezdeményezhesse új felszámoló kijelölését arra az esetre, ha az adóst stratégiailag kiemelt jelentőségű gazdálkodó szervezetnek minősítette. A jelenleg is hatályos szabályok alapján ez a felszámoló már csakis állami felszámoló lehet. Fontos megjegyezni, hogy a bíróság a kezdeményezés alapján köteles eljárni és döntést hozni, azonban nem köteles az új felszámolót kijelölni (amely tehát a törvény értemében ez esetben már kizárólag az állami felszámoló lehetne). Ez megfelelő garanciát jelent arra az esetre nézve, ha a Kormány vissza próbálna élni a stratégiailag kiemelt jelentőségű gazdálkodó szervezetnek minősítés eszközével.A 2. §-hoz
A jogszabály értelmében jelenleg csakis a felszámolási eljárás megindulását követő 365. napig van mód arra, hogy a Kormány éljen a stratégiailag kiemelt jelentőségű gazdálkodó szervezetnek minősítés eszközével. Ahogyan arra az Illatos úti telep esete is rávilágít, ez nem ad megfelelő lehetőséget annak a helyzetnek a kezelésére, ha a felszámolás kudarcossá válik, miközben a stratégiailag kiemelt jelentőségű gazdálkodó szervezetnek minősítés körülményei fennállnak. A jogszabály nem ad megoldást továbbá arra a helyzetre, ha a kiemelt jelentőségű gazdálkodó szervezetnek minősítés körülményei a felszámolás megindulását követő 365. nap után keletkeznek. Ezért szükséges egy olyan szabály beépítése is, hogy amennyiben a felszámolási eljárást nem sikerül 5 éven belül befejezni, és a kiemelt jelentőségű gazdálkodó szervezetnek minősítés körülményei fennállnak, a Kormánynak nyíljon (ismét) lehetősége stratégiailag kiemelt jelentőségű gazdálkodó szervezetnek minősíteni az adóst, így teremtve lehetőséget az állami felszámoló eljárására.A § ezen kívül egy hivatkozó szabályt is kiegészít.
A 3. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezés.