adozona.hu
T/15997. számú törvényjavaslat indokolással - a koronavírus-világjárvány elleni védekezésről szóló 2021. évi I. törvény módosításáról
T/15997. számú törvényjavaslat indokolással - a koronavírus-világjárvány elleni védekezésről szóló 2021. évi I. törvény módosításáról
- Jogterület(ek):
- Tipus:
- Érvényesség kezdete:
- Érvényesség vége:
- Jogszabály indoklása: 2021. évi XL. törvény
MIRŐL SZÓL EZ A JOGSZABÁLY?
A koronavírus-világjárvány elleni védekezésről szóló 2021. évi I. törvény a következő 4/A. §-sal egészül ki:
"4/A. §
Ez a törvény nem érinti a Kormány azon jogkörét, hogy a veszélyhelyzetet a 2021. évi őszi országgyűlési ülésszak első ülésnapját követő 15. napot megelőzően megszüntesse."
A koronavírus-világjárvány elleni védekezésről szóló 2021. évi I. törvény a következő 4/B. §-sal egészül ki:
"4/B. §
(1) Ha a Kormány a veszélyhelyzetet a 2021. évi őszi országgyűlési...
"4/A. §
Ez a törvény nem érinti a Kormány azon jogkörét, hogy a veszélyhelyzetet a 2021. évi őszi országgyűlési ülésszak első ülésnapját követő 15. napot megelőzően megszüntesse."
"4/B. §
(1) Ha a Kormány a veszélyhelyzetet a 2021. évi őszi országgyűlési ülésszak első ülésnapját követő 15. napot megelőzően megszünteti, akkor a veszélyhelyzet megszűnését megelőző nap kezdetén hatályos, az Alaptörvény 53. cikk (1) és (2) bekezdése szerinti kormányrendeleteknek azon rendelkezéseit, amelyek a veszélyhelyzet megszűnését követő időszak tekintetében állapítanak meg általánosan kötelező magatartási szabályt - a jogbiztonság követelményének érvényesülése érdekében - a 2021. évi őszi országgyűlési ülésszak első ülésnapját követő 15. napig továbbra is alkalmazni kell.
(2) Az Országgyűlés az (1) bekezdés alkalmazását egyes, az (1) bekezdés szerinti kormányrendeleti rendelkezések tekintetében kizárhatja, ha a koronavírus-világjárvány elleni védekezésről szóló 2021. évi I. törvény módosításáról szóló 2021. évi... törvény hatálybalépésétől a veszélyhelyzet megszűnéséig tartó időszakban a veszélyhelyzet megszűnésével egyidejűleg hatályba lépő törvényben rendezi a veszélyhelyzet megszűnését követő időszak tekintetében irányadó általánosan kötelező magatartási szabályokat.
(3) Ha a Kormány a veszélyhelyzetet a 2021. évi őszi országgyűlési ülésszak első ülésnapját követő 15. napot megelőzően megszünteti, akkor az (1) bekezdés szerint alkalmazandó kormányrendeleti rendelkezésekről az igazságügyért felelős miniszter a veszélyhelyzet megszüntetésével egyidejűleg a Magyar Közlöny mellékletét képező Hivatalos értesítőben közleményt tesz közzé."
"5/A. §
(1) Ez a törvény a 2021. évi őszi országgyűlési ülésszak első ülésnapját követő 15. napon hatályát veszti.
(2) E törvény hatályvesztésének naptári napját az igazságügyért felelős miniszter annak ismertté válását követően a Magyar Közlönyben haladéktalanul közzétett egyedi határozatával állapítja meg."
(E törvény)
"c) 4/B. §-a az Alaptörvény 53. cikk (1) bekezdése és 54. cikk (4) bekezdése alapján"
(sarkalatosnak minősül.)
A Kormány alapvető célja, hogy megvédje a magyar emberek életét és egészségét, mérsékelje a gazdasági károkat és megőrizze a munkahelyeket. Ezek eléréséhez gyors és hatékony döntéshozatalra van szükség. A világjárvány elmúlt egy éve bebizonyította, hogy a korábban elfogadott rendkívüli és átmeneti jogi keretek jól szolgálták ezeket a célokat. A világjárvány elleni védekezés gazdasági és társadalmi hatásai túlmutatnak a veszélyhelyzet időtartamán. A javaslat ezért szükség esetén biztosíthatja a megfelelő méltányosságot olyan esetekben, amikor a veszélyhelyzeti kormányrendeletek ideiglenes továbbalkalmazása az állampolgárok szempontjából lényeges.
Az Alaptörvény B) cikkéből következő jogbiztonság követelményének érvényesülése és annak érdekében, hogy a veszélyhelyzet időtartamán túlmutató, a negatív hatások elhárítása, az ennek érdekében tett intézkedések alkalmazhatóak legyenek a törvény hatályvesztéséig, a Javaslat egy alkalmazási szabályt ír elő. A Javaslat ezzel szükség esetén biztosíthatja a megfelelő méltányosságot olyan esetekben, amikor a veszélyhelyzeti kormányrendeletek továbbalkalmazása az állampolgárok szempontjából lényeges. Így például a Javaslat szerinti alkalmazása biztosítana lehetőséget arra, hogy a veszélyhelyzet alatt lejárt okmányok érvényességi ideje ne érjen véget a veszélyhelyzet megszüntetésével automatikusan, a SZÉP kártyák ideiglenes díjmentességével kapcsolatos szabályok fennmaradjanak, vagy a gazdaság újraindítását elősegítő intézkedések (közterület használatával kapcsolatos intézkedések, helyi adókra vonatkozó szabályok, stb.) ne szűnjenek meg. A Javaslat nem helyettesítheti teljes mértékben az Országgyűlés veszélyhelyzet megszűnésével összefüggő szabályozási feladatát (azaz kivezető törvényt mindenképpen meg kell alkotni), hanem ideiglenesen biztosítja a veszélyhelyzeti rendeletek hatályvesztést követő továbbalkalmazását. Az érintett veszélyhelyzeti kormányrendeleti rendelkezésekről tájékoztató jelleggel, az igazságügyért felelős miniszter a veszélyhelyzet megszüntetésével egyidejűleg a Magyar Közlöny mellékletét képező Hivatalos értesítőben közleményt tesz közzé. Hangsúlyozandó, hogy a Törvény preambuluma alapján továbbra is az tekinthető legfontosabb törekvésnek, hogy Magyarország mielőbb maga mögött hagyja a koronavírus-világjárvány időszakát, ennek pontos időpontja azonban jelenleg nem látható előre, ezért indokolt a Javaslat szerinti szabályozás.
Garanciális rendelkezés ugyanakkor, hogy az Országgyűlés a veszélyhelyzeti kormányrendeleti rendelkezések alkalmazását kizárhatja, ha a koronavírus-világjárvány elleni védekezésről szóló 2021. évi I. törvény módosításáról szóló törvény hatálybalépésétől a veszélyhelyzet megszűnéséig tartó időszakban a veszélyhelyzet megszűnésével egyidejűleg hatályba lépő törvényben rendezi a veszélyhelyzet megszűnését követő időszak tekintetében irányadó általánosan kötelező magatartási szabályokat.