adozona.hu
T/8037. számú törvényjavaslat indokolással - egyes törvényeknek a Nemzeti Filmintézet Közhasznú Nonprofit Zrt. létrehozásával összefüggő módosításáról
T/8037. számú törvényjavaslat indokolással - egyes törvényeknek a Nemzeti Filmintézet Közhasznú Nonprofit Zrt. létrehozásával összefüggő módosításáról
Kiválasztott időállapot:
- Jogterület(ek):
- Tipus:
- Érvényesség kezdete:
- Érvényesség vége:
- Jogszabály indoklása: 2019. évi CVI. törvény
MIRŐL SZÓL EZ A JOGSZABÁLY?
A társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény 22. § (2) bekezdésében, (8) bekezdés a) pontjában, 24/A. § (4) bekezdésében, (13) bekezdés a) pontjában, (16) bekezdésében, valamint (22) bekezdésében a "Magyar Nemzeti Filmalap" szövegrész helyébe a "Nemzeti Filmintézet" szöveg lép.
A mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény (a továbbiakban: Mktv.) 5/A. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(3) A nemzeti filmvagyonra vonatkozóan a magyar ál...
T/8037. számú törvényjavaslat indokolással - egyes törvényeknek a Nemzeti Filmintézet Közhasznú Nonprofit Zrt. létrehozásával összefüggő módosításáról
2019. évi CVI. törvény egyes törvényeknek a Nemzeti Filmintézet Közhasznú Nonprofit Zrt. létrehozásával összefüggő módosításáról
1. A társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény módosítása
1. §
A társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény 22. § (2) bekezdésében, (8) bekezdés a) pontjában, 24/A. § (4) bekezdésében, (13) bekezdés a) pontjában, (16) bekezdésében, valamint (22) bekezdésében a "Magyar Nemzeti Filmalap" szövegrész helyébe a "Nemzeti Filmintézet" szöveg lép.2. A mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény módosítása
2. §
A mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény (a továbbiakban: Mktv.) 5/A. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:"(3) A nemzeti filmvagyonra vonatkozóan a magyar állam javára tulajdonjog, illetve a felhasználási jog megszerzését eredményező megállapodást harmadik személlyel a Nemzeti Filmintézet Közhasznú Nonprofit Zártkörűen Működő Részvénytársaság (a továbbiakban: NFI) a tulajdonosi joggyakorló előzetes egyetértése nélkül jogosult megkötni."
3. §
Az Mktv. 9. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:"9. §
(1) Az NFI vezetője az igazgatóság.
(2) Az NFI támogatási feladatait az NFI szervezetében működő öttagú Döntőbizottságok az NFI Támogatási Szabályzatában meghatározott módon látják el.
(3) A Döntőbizottságokat az igazgatóság bízza meg, meghatározva azok létszámát, tagjaikkal kapcsolatos szakmai követelményeket, tagjai tiszteletdíját."
4. §
(1) Az Mktv. 9/A. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:"(2) Az NFI II. fejezet szerinti közfeladatai finanszírozását a központi költségvetés biztosítja. Ezt a kiadást az állami vagyonnal kapcsolatos bevételek és kiadások költségvetési fejezetében kell megtervezni. Az NFI az I/A. Fejezet szerinti feladatainak ellátásával összefüggő kiadásait központi költségvetési támogatásból, és az 5/D. § (1) bekezdése szerinti bevételből fedezi."
(2) Az Mktv. 9/A. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(5) Az NFI közvetlenül vagy az általa alapított gazdasági társaságon keresztül is jogosult filmgyártási és filmterjesztési tevékenységet folytatni, ebben az esetben nem minősül e törvény szerinti támogatónak."
5. §
Az Mktv. 11. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:"11. §
Az 5/A. § (3) bekezdés alapján az állam javára megszerzett tulajdon- és felhasználási jog (a továbbiakban együtt: jogszerzés) az állam javára történt szerzéssel egy időben e törvény erejénél fogva az NFI ingyenes vagyonkezelésébe és a nemzeti filmvagyonra vonatkozó vagyonkezelési szerződésének hatálya alá kerül, azzal, hogy ezen vagyon (ideértve a vagyoni értékű jogokat is) nyilvántartásáról gondoskodni köteles és a tulajdonosi joggyakorlót a jogszerzésről a jogszerzés évét követő év május 31. napjáig köteles értesíteni a tulajdonosi joggyakorló által elvárt formában és adattartalommal."
6. §
Az Mktv. 12. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:"(6) Az NFI a mozgóképszakmai célok támogatására rendelkezésre álló források elosztásának összehangolása érdekében megállapodást köt a támogatóval a (3) bekezdésben meghatározott egyes mozgóképszakmai tevékenységek támogatásáról, ideértve különösen az elszámolások ellenőrzését és szakmai elbírálását."
7. §
Az Mktv. 18. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:"18. §
(1) A mozgóképszakmai hatóság ellátja a mozgóképszakma működésével összefüggő közigazgatási feladatokat.
(2) A mozgóképszakmai hatóság a Nemzeti Filmiroda (a továbbiakban: Filmiroda). A Filmiroda a Kormány által rendeletben kijelölt miniszter által vezetett minisztérium (a továbbiakban e §-ban: Kormány által kijelölt szerv) önálló szervezeti egysége, amely az általa ellátott hatósági feladatok tekintetében nem utasítható és hatósági tevékenysége során minden más szervtől független.
(3) A Filmiroda szervezetének és feladatainak részletes szabályait a Kormány által kijelölt szerv Szervezeti és Működési Szabályzata határozza meg.
(4) A Kormány által kijelölt szerv a Nemzeti Filmiroda szervezete és feladatai tekintetében a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság jogutódja."
8. §
Az Mktv. 31/G. § (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:"(1) Az NFI által nyújtott, valamint a 12. § (6) szerinti megállapodások alapján más támogató által nyújtott támogatások esetén az NFI ellenőrzi a támogatások felhasználását, és a filmalkotás pénzügyi elszámolását, amelyről az NFI a 18. § (2) bekezdésben meghatározott, a Kormány által rendeletben kijelölt miniszter rendelete szerinti jegyzőkönyvet állít ki. A jegyzőkönyvet az NFI haladéktalanul megküldi a Hatóság részére. A Hatóságot a 31/C. § (1) bekezdésében foglalt támogatási igazolás, valamint költségellenőrzési eljárás tárgyában hozott hatósági döntésének NFI által vizsgált részében az NFI által benyújtott jegyzőkönyv tartalma köti, hatósági döntésében a jegyzőkönyvben foglaltaktól - a (2) bekezdésben foglaltak kivételével - nem térhet el."
9. §
Az Mktv. V. Fejezet 1. Címe a következő 36/O. §-sal egészül ki:"36/O. §
(1) A Magyar Nemzeti Filmalap Közhasznú Nonprofit Zártkörűen Működő Részvénytársaság 2020. január 1-jétől Nemzeti Filmintézet Közhasznú Nonprofit Zártkörűen Működő Részvénytársaság néven működik tovább.
(2) A Televíziós Film Mecenatúra (a továbbiakban: Mecenatúra) és a Televíziós Filmkollégium jogutódja 2020. január 1. napjától az NFI. A jogutódlás és feladatátadás tárgyát képezi az átvett feladatok ellátásával összefüggő, a Mecenatúra mint önálló jogi személy által létrehozott valamennyi jogviszony, ideértve az NFI-nél e törvény szerinti támogatási feladatok ellátására az átadás-átvételt követően továbbfoglalkoztatottak foglalkoztatási jogviszonyát és a kapcsolódó munkáltatói jogok gyakorlását azzal, hogy a jogutódlás nem terjed ki az átvett feladatokhoz tartozó eszközállományra."
10. §
Az Mktv. 37. §-a a következő (1c) bekezdéssel egészül ki:"(1c) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben jelölje ki azt a minisztert, aki által vezetett minisztériumban a mozgóképszakmai hatóságként eljáró Filmiroda önálló szervezeti egységként működik."
11. §
(1) Az Mktv.a) 5/B. §-ának (1)-(3) bekezdésében, 5/C. § (1) és (3) bekezdésében, 5/D. § (1)-(3) bekezdésében, 5/E. § (2)-(4) bekezdésében, 8. § (1) bekezdésében, 9/A. § (3) és (5) bekezdésében, 9/B. § (1) bekezdés nyitó szövegrészében, valamint f) és g) pontjában, 10. § (3) és (5) bekezdésében, 23. § (5) bekezdésében, 28. § (7) bekezdés nyitó szövegrészében, 31/C. § (3) bekezdés b) pontjában és záró szövegrészében, (5) bekezdés a) pontjában, valamint (7) bekezdésében, 31/D. § (8) bekezdésében, (11)-(12a) bekezdésében, 34. § (3) bekezdésében, 35. § (4)-(5) bekezdésében, (7) bekezdésében, valamint (9) bekezdésében, 37. § (1) bekezdésében az "MNF" szövegrész helyébe az "NFI" szöveg,
b) 5/C. §-ának (2) bekezdésében, 8. § (2) bekezdésében, 9/A. § (1) bekezdésében, 9/B. § (2) bekezdésében, 10. § (1)-(2) bekezdésében, (4) bekezdésében, 31/B. § (2g) bekezdésében, 31/C. § (3) bekezdés c) pontjában, (5) bekezdés b) pontjában, 31/D. § (10) és (13) bekezdésében, 31/E. § (9) bekezdésében, 35. § (1)-(2) bekezdésében, 35. § (7) bekezdésében, 38. § d) pontjában az "MNF" szövegrészek helyébe az "NFI" szöveg,
c) 5/D. § (1) bekezdésében az "MNF-hez" szövegrész helyébe az "NFI-hez" szöveg,
d) II. fejezet 2. és 3. Címében a "Magyar Nemzeti Filmalap" szövegrész helyébe a "Nemzeti Filmintézet" szöveg,
e) 9/A. § (4) bekezdésében, 10. § (2) bekezdésében, 31/B. § (2c)-(2d) bekezdésében az "MNF-nek" szövegrész helyébe az "NFI-nek" szöveg,
f) 10. § (3)-(4) bekezdésében, 28. § (6) bekezdésében, (7) bekezdés záró szövegrészében, valamint (12) bekezdésében, 31/G. § (2) bekezdésében, 35. § (7) bekezdésében, 37. § (2) bekezdés c) pontjában az "MNF-et" szövegrész helyébe az "NFI-t" szöveg,
g) 12. § (5) bekezdésében, 31/D. § (7) bekezdésében az "MNF-fel" szövegrész helyébe az "NFI-vel" szöveg,
h) 25/B. § (2) bekezdés g) pont gc) alpontjában, valamint h) pontjában, 31/D. § (9) bekezdésében az "MNF-től" szövegrész helyébe az "NFI-től" szöveg,
i) 35. § (3)-(4) bekezdésében az "MNF-nél" szövegrész helyébe az "NFI-nél" szöveg,
j) 35. § (2) bekezdésében az "MNF-nél" szövegrészek helyébe az "NFI-nél" szöveg,
k) 36/E. § (2) bekezdésében az "MNF" szövegrész helyébe az "a Magyar Nemzeti Filmalap Közhasznú Nonprofit Zrt. (a továbbiakban: MNF)" szöveg
lép.
(2) Az Mktv.
a) 9/A. § (4) bekezdésében, 9/B. § (1) bekezdés b) pont bb) alpontjában a "filmipar" szövegrész helyébe a "mozgóképipar" szöveg,
b) 9/B. § (1) bekezdés b) pont bb) alpontjában a "filmművészet" szövegrész helyébe a "mozgóképművészet" szöveg,
c) 9/B. § (1) bekezdés b) pont bc) alpontjában a "filmkultúra" szövegrész helyébe a "mozgóképkultúra" szöveg
lép.
(3) Az Mktv. 14/A. § (5) bekezdésében az "MNF vezérigazgatója" szövegrész helyébe az "NFI igazgatóságának tagjai", az "MNF Filmszakmai Döntőbizottságának" szövegrész helyébe az "NFI Döntőbizottságainak" szöveg lép.
(4) Az Mktv.
a) 19/A. § (1) bekezdésében az "A Hivatal és az Elnök (a továbbiakban együtt: Hatóság)" szövegrész helyébe az "A Filmiroda (a továbbiakban e fejezetben: Hatóság)" szöveg,
b) 19/A. § (2)-(6) bekezdésében, (9)-(11) bekezdésében, 19/G. § (1) bekezdésében, valamint (3)-(7) bekezdésében, 19/H. § (1)-(3) bekezdésében, (5)-(7) bekezdésében, (8) bekezdés nyitó szövegrészében, valamint c) és d) pontjában, (12) bekezdésében, 19/J. § (1)-(3) bekezdésében, 21/A. § (1b) bekezdésében, (4) bekezdésében, valamint (6)-(7) bekezdésében, 21/C. § (2) és (4) bekezdésében, 22. §-ában, 23. § (1) bekezdés nyitó szövegrészében, (3) bekezdés nyitó szövegrészében, 24. §-ában, 25. § (1)-(2) bekezdésében, 25/B. § (1) bekezdésében, (2) bekezdés nyitó szövegrészében, (3) bekezdésében, 25/C. § (1) bekezdés nyitó szövegrészében, (2) bekezdésében, 25/D. §-ában, 26. § (1) bekezdésében, (5) bekezdés nyitó szövegrészében, 26/A. § (6) bekezdésében, 26/B. § (1) bekezdés nyitó szövegrészében, (3) bekezdésében, 26/C. § (2) bekezdésében, a III/A. fejezet 4. Címének címében, 28. § (5) bekezdésében, (6) bekezdés nyitó szövegrészében, (7) bekezdés záró szövegrészében, (8) bekezdésében, (10) bekezdésében, (11) bekezdés nyitó szövegrészében és b) pontjában, (12)-(13) bekezdésében, 30. § (1) bekezdésében, 31. § (1) bekezdésében, 31/A. § (4) bekezdésében, 31/B. § (1) bekezdés nyitó szövegrészében, (2c) bekezdésében, (2g) bekezdésében, (3)-(4) bekezdésében, (5) bekezdés nyitó szövegrészében, (6)-(7) bekezdésében, (10) bekezdésében, (12) bekezdésében, 31/C. § (1) bekezdésében, (3) bekezdés nyitó szövegrészében, (5) bekezdés b) pontjában, (9)-(10) bekezdésében, 31/D. § (4)-(6) bekezdésében, 31/E. § (2) bekezdésében, 31/F. § (6) bekezdésében, 31/G. § (3) bekezdésében, 32. § (1)-(5) bekezdésében, 33. § (1)-(3) bekezdésében, valamint 33/A. §-ában a "Hivatal" szövegrész helyébe a "Hatóság" szöveg,
c) 19/A. § (2) és (8) bekezdésében, 19/G. § (2) bekezdésében, 19/H. § (8) bekezdés a) pontjában, 23. § (2) bekezdésében, 26. § (6) bekezdésében, 26/B. § (2) bekezdésében és (8) bekezdésében, 26/C. § (1) bekezdésében, 31/A. § (1)-(2) bekezdésében, 31/B. § (2e) bekezdésében, (8) bekezdésében, (11) bekezdésében, valamint (14) bekezdésében, 31/C. § (3) bekezdés záró szövegrészében, 31/D. § (1) bekezdésében, (9) bekezdésében, 31/G. § (2) bekezdésében, 31/H. §-ban a "Hivatal" szövegrészek helyébe a "Hatóság" szöveg,
d) 19/A. § (7) bekezdésében, 21/A. § (1a) bekezdésében, 22. §-ában, 25/A. § (2) bekezdésében, 25/B. § (2) bekezdés nyitó szövegrészében, 26/C. § (1) bekezdésében, 28. § (5) bekezdésében, 29. § (2) bekezdésében, 30. § (2) bekezdésében, 31. § (2) bekezdésében, 31/B. § (2g) és (13) bekezdésében, 31/D. § (11) bekezdésében a "Hivatalnak" szövegrész helyébe a "Hatóságnak" szöveg,
e) 19/B. § (1) bekezdésében a "közszolgálati jogviszonyban" szövegrész helyébe a "kormányzati szolgálati jogviszonyban" szöveg,
f) 21/A. § (1) bekezdése nyitó szövegrészében a "Hivatalnál" szövegrész helyébe a "Hatóságnál" szöveg,
g) 21/B. § (1) bekezdésében, 26/A. § (1) bekezdésében a "Hivataltól" szövegrész helyébe a "Hatóságtól" szöveg,
h) 21/B. § (2) és (4) bekezdésében, 26/B. § (3) bekezdésében a "Hivatalhoz" szövegrész helyébe a "Hatósághoz" szöveg,
i) 23. § (2) bekezdésében az "az NMHH köztisztviselői" szövegrész helyébe az "a vele kormányzati szolgálati jogviszonyban állók" szöveg,
j) 25/A. § (3) bekezdésében, 28. § (14) bekezdésében, 31/B. § (2g) bekezdésében a "Hivatalt" szövegrész helyébe a "Hatóságot" szöveg,
k) 31/A. § (2) bekezdésében a "Hivatali" szövegrész helyébe a "Hatósági" szöveg
lép.
(5) Az Mktv.
a) 19/C. § (1) bekezdésében, 21/B. § (3) bekezdésében, 21/C. § (2) bekezdésében, 24. §-ban, 26. § (2) bekezdésében, 31/A. § (4) bekezdésében, 31/C. § (4) bekezdésében, 31/G. § (4) bekezdésében, 32. § (2) és (4) bekezdésében, 36. § (2) bekezdésében, 38. § bevezető szövegrészében az "az Elnök" szövegrész helyébe az "a 18. § (2) bekezdésben meghatározott, a Kormány által rendeletben kijelölt miniszter" szöveg,
b) 23. § (4) bekezdésében, 25/D. §-ban az "az Elnök" szövegrészek helyébe az "a 18. § (2) bekezdésben meghatározott, a Kormány által rendeletben kijelölt miniszter" szöveg,
c) 31/E. § (11) bekezdésében az "Az Elnök" szövegrész helyébe az "A 18. § (2) bekezdésben meghatározott, a Kormány által rendeletben kijelölt miniszter" szöveg,
lép.
(6) Az Mktv. 26. § (3) bekezdés b) pontjában az "a Hivatal által az NMHH köztisztviselői közül" szövegrész helyébe az "a 18. § (2) bekezdésben meghatározott, a Kormány által rendeletben kijelölt miniszter által" szöveg lép.
(7) Az Mktv.
a) 36. § (2) bekezdésében, valamint 38. § b) és f) pontjaiban a "Hivatal" szövegrész helyébe a "Filmiroda" szöveg,
b) 38. § a) pontjában a "Hivatal" szövegrészek helyébe a "Filmiroda" szöveg
lép.
12. §
Az Mktv.a) 19. § (1) bekezdés nyitó szövegrészében és c) pontjában, (1a) bekezdésében, (2) bekezdése nyitó szövegrészében, valamint a (3) bekezdésében a "Hivatal" szövegrész helyébe a "Filmiroda" szöveg,
b) 19. § (1) bekezdés c) pontjában, valamint (3) bekezdésében az "az Elnök" szövegrész helyébe az "a 18. § (2) bekezdésben meghatározott, a Kormány által rendeletben kijelölt miniszter" szöveg
lép.
13. §
Hatályát veszti az Mktv.a) 19/A. § (2) bekezdésében az "A Hivatal e törvény szerinti hatósági döntése ellen irányuló fellebbezés elbírálására jogosult hatóság az Elnök." szövegrész,
b) 28. § (14) bekezdésében az "és az MTVA" szövegrész,
c) 31/B. § (10) bekezdésében a " - ha a filmalkotást az MTVA támogatja - az MTVA-val" szövegrész,
d) 31/D. § (11) bekezdésében a "vagy az MTVA által nyújtott támogatásban" szövegrész,
e) 31/G. § (4) bekezdésében az "- e rendelkezés alkalmazásában ideértve az MTVA-t is -" szövegrész.
14. §
Hatályát veszti az Mktv. 38/B. § a) pontja.3. A Nemzeti Audiovizuális Archívumról szóló 2004. évi CXXXVII. törvény módosítása
15. §
A Nemzeti Audiovizuális Archívumról szóló 2004. évi CXXXVII. törvény 4/C. § (1) bekezdésében a "Magyar Nemzeti Filmalap" szövegrész helyébe a "Nemzeti Filmintézet" szöveg lép.4. A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény módosítása
16. §
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Mttv.) a következő 29. §-sal egészül ki:"29. §
A médiaszolgáltatásban bemutatásra szánt filmalkotások központi költségvetési támogatását a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény (a továbbiakban: Mktv.) határozza meg."
17. §
Az Mttv. IV. Fejezet A törvényben meghatározott testületek tagjaira és tisztségek betöltőire vonatkozó átmeneti szabályok alcíme a következő 211/A. §-sal egészül ki:"211/A. §
A Televíziós Filmkollégium tagjainak és a Mecenatúra Felügyelő Bizottsága tagjainak megbízatása 2020. január 1. napjával megszűnik. A Televíziós Film Mecenatúra és a Televíziós Filmkollégium jogutódja 2020. január 1. napjától a Nemzeti Filmintézet Közhasznú Nonprofit Zrt."
18. §
Hatályát veszti az Mttv.a) 134. § (10) bekezdésében az "és a 137/F. § (13) bekezdése" szövegrész,
b) 137/F.-137/H. §-a,
c) 203. § 40a. pontja,
d) 206. § (3b) bekezdése,
e) Hatodik rész VIII. fejezete.
5. A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény módosítása
19. §
A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 2. melléklet I. pontjában foglalt táblázatban a "Magyar Nemzeti Filmalap" szövegrész helyébe a "Nemzeti Filmintézet" szöveg lép.6. Záró rendelkezések
20. §
Ez a törvény 2020. január 1-jén lép hatályba.21. §
E törvénya) 5. §-a, valamint 19. §-a az Alaptörvény 38. cikk (1)-(2) bekezdése,
b) 7. §-a, 12. §-a, 14. §-a, valamint 16-18. §-a az Alaptörvény IX. cikk (6) bekezdése és 23. cikke
alapján sarkalatosnak minősül.
INDOKOLÁS
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A kormány kiemelt célja, hogy tovább erősítse a magyar filmipart, alapozva az elmúlt évek eredményeire. Ennek érdekében javaslatot tesz a Nemzeti Filmintézet létrehozására. Az intézet egységes rendszert biztosít a mozis és televíziós forgalmazásra szánt alkotások támogatására, biztosítva annak átláthatóságát. Ennek eredményeként még több sikeres, minőségi magyar alkotás készülhet a jövőben.A Nemzeti Filmintézet 2020. január 1-jével jönne létre, a Magyar Nemzeti Filmalap Közhasznú Nonprofit Zrt. alapjaira épülve. Az új intézet a Televíziós Film Mecenatúra és a Televíziós Filmkollégium által ellátott támogatási feladatok jogutódja lesz. A Nemzeti Filmintézet az elkészült tartalmakat a lehető legszélesebb közönséghez juttathatja majd el, egységes terjesztési elvek alapján. Ezzel még több néző és nagyobb bevétel érhető el a korábbi időszakhoz képest. A fentieken túl kiemelt cél, hogy a fiatal generációk több platformon is elérjék a tartalmakat.
Az új intézményi rendszer célja a fentieken túl, hogy kiszámítható, folyamatos munkalehetőséget biztosítson a filmipar szereplőinek. Fontos szempont emellett, hogy a Nemzeti Filmintézet egységes szakmai kontrollt biztosít mind a tartalom, mind a forgalmazás terén. Az új intézmény kiküszöböli a párhuzamosságokat, így azonos költségvetési forrással hatékonyabb működést lehet elérni.
A Nemzeti Filmintézet létrehozásával a magyar film érdekképviselete és nemzetközi versenyképessége is erősödhet. Azt szeretnénk elérni, hogy a filmipar a nemzeti identitásunk egyik kiemelt forrása legyen.
Az indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (1) bekezdése, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (2) bekezdés b) pontja alapján kerül közzétételre.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
1. §
A Javaslat a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvényen vezeti át a szükséges névmódosítást.2. §
A Javaslat a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvényben (a továbbiakban: Mktv.) bevezeti a jogutód intézményt, az NFI rövidítéssel.3. §
A Javaslat szerint az NFI vezetője a korábbi vezérigazgató helyett az igazgatóság lesz. A támogatásokról határozó Döntőbizottságokat az igazgatóság bízza meg.4. §
A Javaslat értelmében a NFI feladatainak finanszírozása új elvek mentén valósulna meg. Bővítésre kerül továbbá az NFI által ellátott feladatok köre a filmterjesztési tevékenység folytatásra való feljogosító szabállyal, amely a magyar mozgóképkultúra népszerűsítését segíti elő.5. §
A Magyar Nemzeti Filmalap Közhasznú Nonprofit Zrt. jelenleg már rendelkezik vagyonkezelési szerződéssel a nemzeti filmvagyon vonatkozásában, ezért célszerű, ha a jogszabály egyértelműen kimondja, hogy az NFI által a Magyar Állam javára megszerzésre kerülő vagyonelemek a törvény erejénél fogva a meglévő vagyonkezelési szerződés hatálya alá kerülnek.6. §
A Javaslat szerint annak érdekében, hogy minden állami és helyi önkormányzati forrásból nyújtott támogatás odaítélése átlátható legyen, az egyéb támogatókkal az NFI megállapodást köt a támogatások felhasználásának szakmai elbírálása és ellenőrzése érdekében.7. §
A Nemzeti Filmiroda működése nem kötődik szorosan a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság (a továbbiakban: NMHH) tevékenységéhez, az általa ellátott hatósági feladatok más szervezetben is elláthatók lennének. A módosítás nyomán a Nemzeti Filmiroda egy Kormány által rendeletben kijelölésre kerülő miniszter vezetése alatt álló minisztérium önálló szervezeti egységeként működik tovább, hatósági ügyek tekintetében nem utasítható és hatósági tevékenysége során minden más szervtől független.8. §
A Nemzeti Filmiroda feladatainak átvételével összefüggő technikai módosítás.9. §
A Javaslat kiegészül a Televíziós Film Mecenatúra Nemzeti Média és Hírközlési Hatóságtól történő jogutódlásának deklarálásával.10. §
A mozgóképszakmai hatóságnak a Kormány rendeletében való kijelölése felhatalmazását tartalmazó szabály.11. §
A szükséges névmódosítás, valamint a Nemzeti Filmiroda feladatainak átadásával összefüggő technikai, szövegcserés módosítások átvezetése.12. §
A szükséges szövegcserés módosítások átvezetése az Mktv. sarkalatosnak minősülő 19. §-ában.13. §
Hatályát vesztő rendelkezések.14. §
A módosítás hatályon kívül helyezi az Mktv. III. fejezete vonatkozásában a sarkalatosságot kimondó rendelkezést. Az Mktv. III. fejezete az Alaptörvény IX. cikk (6) bekezdése alapján minősül sarkalatosnak, mely kimondja, hogy a sajtószabadságra, valamint a médiaszolgáltatások, a sajtótermékek és a hírközlési piac felügyeletét ellátó szervre vonatkozó részletes szabályokat sarkalatos törvény határozza meg. Tekintettel arra, hogy az Mktv. III. fejezetében meghatározott, mindezidáig az NMHH szervezetében ellátott feladatok (a Nemzeti Filmiroda feladatai) a jövőben már nem az NMHH szervezetében kerülnek ellátásra, továbbá a módosításra kerülő rendelkezések nem érintik a sajtószabadságot és a médiaszolgáltatásokat, az Mktv. III. fejezete a módosításra tekintettel már nem fog olyan rendelkezést tartalmazni, amely vonatkozna a médiaszolgáltatások, a sajtótermékek és a hírközlési piac felügyeletét ellátó szervre. Erre tekintettel az Mktv. III. fejezete sarkalatosságát kimondó rendelkezés hatályon kívül helyezése szükséges.15. §
A Nemzeti Audiovizuális Archívumról szóló 2004. évi CXXXVII. törvényben szükséges elnevezés módosítása.16. §
Jogszabályi koherenciát szolgáló rendelkezés, a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvényre való utalással.17-18. §
A § összefügg a 9. §-szal, az Mttv.-vel történő koherencia megteremtése annak érdekében, hogy a Film Mecenatúra jogutódja az NFI lesz.Az Mttv. Hatodik Részének VIII. Fejezete 2019. január 1-től része a jogszabálynak, szükségességét az indokolta, hogy a Televíziós Film Mecenatúra és a Televíziós Filmkollégium által nyújtott támogatások a Magyarország filmszakmai támogatási programjáról szóló SA.36579. számú határozattal meghosszabbított N 202/2008. számú és az azt módosító SA.38425. számú és SA.50768. számú európai bizottsági határozat hatálya alá tartoznak. Tekintettel arra, hogy az NFI létrejöttével egycsatornás támogatási rendszer valósul meg, az Mttv. már nem fogja tartalmazni a televíziós filmalkotások támogatását, ezáltal a Hatodik Rész VIII. fejezete is okafogyottá válik. A Televíziós Film Mecenatúra és a Televíziós Filmkollégium jogutódja az NFI lesz, melynek működését az Mktv. szabályozza, ezen jogszabály pedig megfelelő rendelkezéseket tartalmaz az Európai Unió jogának állami támogatásokra vonatkozó szabályaival való összhang megteremtésével kapcsolatban.
19. §
A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvényben a névváltozás pontosítása.20. §
Hatályba léptető rendelkezés.21. §
Sarkalatossági záradék.