adozona.hu
Az egyes képviselői juttatások és kedvezmények megszüntetéséről szóló T/9797. számú törvényjavaslat indokolása
Az egyes képviselői juttatások és kedvezmények megszüntetéséről szóló T/9797. számú törvényjavaslat indokolása
Kiválasztott időállapot:
- Jogterület(ek):
- Tipus:
- Érvényesség kezdete:
- Érvényesség vége:
- Jogszabály indoklása: 2009. évi LXV. törvény
MIRŐL SZÓL EZ A JOGSZABÁLY?
Az országgyűlési képviselők tiszteletdíjáról, költségtérítéséről és kedvezményeiről szóló 1990. évi LVI. törvény módosítása.
Az országgyűlési képviselők tiszteletdíjáról, költségtérítéséről és kedvezményeiről szóló 1990. évi LVI. törvény (a továbbiakban: Kt. tv.) cím helyére az alábbi lép:
"Az országgyűlési képviselők javadalmazásáról szóló 1990. évi LVI. törvény"
A Kt. tv. 1. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"1. § (1) A képviselő megválasztásának időpontjátó...
Az egyes képviselői juttatások és kedvezmények megszüntetéséről szóló T/9797. számú törvényjavaslat indokolása
1. §
Az országgyűlési képviselők tiszteletdíjáról, költségtérítéséről és kedvezményeiről szóló 1990. évi LVI. törvény módosítása.Az országgyűlési képviselők tiszteletdíjáról, költségtérítéséről és kedvezményeiről szóló 1990. évi LVI. törvény (a továbbiakban: Kt. tv.) cím helyére az alábbi lép:
"Az országgyűlési képviselők javadalmazásáról szóló 1990. évi LVI. törvény"
2. §
A Kt. tv. 1. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:"1. § (1) A képviselő megválasztásának időpontjától, listáról való időközi választás esetén az arra jogosult pártszerv által történt megnevezése időpontjától megbízatásának megszűnéséig javadalmazásra jogosult a 9. §-ban meghatározottak figyelembevételével. A javadalom tiszteletdíjból (alapdíj és pótdíj), pótlékból és lakhatási támogatásból áll. A javadalom havonta esedékes.
3. §
Az Kt. tv. 1. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:"(4) A képviselő tiszteletdíja (alapdíj és pótdíj) nyugdíjjárulék-alapot képez;.
4. §
Az Kt. tv. 1. § hatályon kívül helyezett (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:"(5) A képviselő e tevékenységévél összefüggő javadalmával a hatályos személyi jövedelemadóról szóló törvény rendelkezései szerint köteles elszámolni."
5. §
A Kt. tv. 1. § (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:"(7) A képviselő javadalmazásának csökkentésére a Magyar Köztársaság Országgyűlésének Házszabályáról szóló 46/1994. (IX. 30.) OGY határozat (a továbbiakban: Házszabály) rendelkezései az irányadók."
6. §
A. Kt. tv. 2. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép."(4) Az Interparlamentáris Unió Magyar Nemzeti Csoportja
- elnökének pótdíja a képviselői alapdíj 80%-ának,
- alelnökei pótdija a képviselői alapdíj 60%-ának megfelelő összeg"
7. §
A Kt. tv. 3. § helyébe a következő rendelkezés lép:3. § (1) A képviselő pótléka havonta az alapdíjnak - ha az egyéni választókerületben megválasztott képviselő választókerületének székhelye
a) Budapest - a 70%-a,
b) Budapesttől 50 km-en belül van - a 85%-a,
c) Budapesttől 50 és 100 km között van - a 100%-a,
d) Budapesttől 100 és 150 kilométer között van - a 115%-a,
e) Budapesttől 150 és 200 kilométer között van - a 130%-a,
f) Budapesttől 200 és 250 kilométer között van - a 145%-a,
g) Budapesttől 250 és 300 kilométer között van - a 160%-a
h) Budapesttől 300 kilométeren túl van - a 175%-a.
(2) A területi listán megválasztott képviselő esetében a területi listának megfelelő megyeszékhelyet, az országos listáról megválasztott képviselő esetében a képviselő nyilatkozata szerinti állandó lakóhelye szerinti települést kell az (1) bekezdés alkalmazása során figyelembe venni. Az (1) bekezdés szerinti besorolásnál a Budapest és a számítás alapjául szolgáló település közötti legrövidebb közúti távolságot kell figyelembe venni.
(3) Az a képviselő, aki megyei, fővárosi közgyűlés tisztségviselőjeként, illetve tagjaként, továbbá települési önkormányzat képviselő-testülete tisztségviselőjeként, illetve tagjaként - nyilatkozata szerint - költségtérítésben (költségátalányban) részesül, az alapdíj 50%-ának megfelelő mértékű pótlékra jogosult.
(4) A képviselő hivatalos külföldi kiküldetésének költségei, nem, terhelik a javadalmat. A képviselő külföldi kiküldetésére a köztisztviselőkre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
8. §
A Kt. tv. 4. § helyébe a következő rendelkezés lép:4. § (1) A nyilatkozata szerint Budapesten lakóhellyel nem. rendelkező képviselő a havi alapdíj 50%-ával megegyező összegű lakhatási támogatásra jogosult.
(2) Az a képviselő, akinek lakóhelye nyilatkozata szerint nem egyéni választó kerületében vagy abban a megyében van, ahol területi listán megválasztották, ugyancsak jogosult az (1) bekezdés szerinti mértékű lakhatást támogatásra.
9. §
A Kt. tv. 5/A. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:5/A, § (1) A képviselőt az e törvény 1-5. §-a alapján megillető javadalmának kifizetése az általa meghatározott bankszámlára történő átutalással, bankszámla hiányában postai úton történik.
(2) A javadalom bankszámlára történő utalása és egyszeri felvétele, illetve a postai úton történő kifizetése a képviselő számára többletköltséget nem okozhat.
10. §
A Kt. tv. 8. § helyébe a következő rendelkezés lép:8. § A miniszterelnöki, miniszteri tisztséget betöltő, vagy államtitkár képviselő az 1. § (2) bekezdésében meghatározott alapdíj 100%-ára jogosult, díjazásáról és egyéb juttatásairól külön törvény rendelkezik. Az a kormánybiztos, vagy miniszterelnöki megbízott képviselő, aki - nyilatkozata szerint - költségtérítésben (költség átalányban) részesül, az alapdíj 50%-ának megfelelő mértékű pótlékra jogosult.
A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény módosítása
11. §
A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény (a továbbiakban: Szja. tv.) 16. §-ának (1) bekezdése helyébe a következők rendelkezés lép:"(1) Önálló tevékenység minden olyan tevékenység, amelynek eredményeként a magánszemély bevételhez jut, és amely e törvény szerint nem tartozik a nem önálló tevékenység körébe. Ide tartozik különösen az egyéni vállalkozó, a mezőgazdasági őstermelő, a bérbeadó, a választott könyvvizsgáló tevékenysége, az európai parlamenti, az országgyűlési képviselői, valamint a helyi Önkormányzati képviselői tevékenység, a gazdasági társaság magánszemély tagja által külön szerződés szerint teljesített mellékszolgáltatás, ez utóbbinál feltéve, hogy a tagnak a bevétele érdekében felmerült költségét a társaság a költségei között nem számolja el."
12. §
Az Szja. tv. 1. számú mellékletének 8.10. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:(A természetbeni juttatások közül adómentes)
"8.10. az Országgyűlés hivatali szervezete által az országgyűlési képviselők javadalmazásáról szóló törvény alapján az országgyűlési, képviselői tisztség ellátására tekintettel természetben biztosított eszköz, szolgáltatás;"
13. §
Az Szja. tv. 3. számú melléklet I. fejezet 11. pontja a következők szerint módosul;(I. Jellemzően előforduló költségek)
11. az üzlet, a műhely, a gazdasági épület, az országgyűlési képviselőnek a Kt. tv. 4. § szerinti szállás díja, a fűtés, a világítás és a technológiai energia költsége, a telefon, rádiótelefon, telefax, cb-rádió, telex használati díja azzal, hogy ha a lakás és a telephely műszakilag nem elkülönített, akkor a tevékenységgel arányosan lehet a kiadásokat figyelembe venni az adott költségre jellemző mértékegységek (nap, m2, m3 stb.) alapulvételével;
14. §
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
(1) E törvény 2010. január 1 -jén napján lép hatályba.(2) E törvény 2010. január 2-án hatályát veszti.
(3) A törvény hatálybalépésével: - a Kt. tv. 5/B. §-a,
- a Szja. tv. 24. § (1) bekezdés b) pontja,
- a Szja. tv. 73. § (6) bekezdése,
- a Szja. tv. 3. számú melléklet II. fejezet "Igazolás nélkül elszámolható költségek" 2. pontja
hatályát veszti.
(4) Ahol törvény országgyűlési képviselő tiszteletdíjáról rendelkezik, azon javadalmazást kell érteni
INDOKOLÁS
Általános indoklás
A Magyar Országgyűlés a törvényalkotás útján mindent megtesz a közélet tisztaságáért, a közpénzek felhasználásának átláthatóságáért. E kívánalmakkal, valamint, a társadalom elvárásával összhangban - Figyelemmel a gazdasági válság mindenkit sújtó következményeire - a képviselők magukra nézve is elfogadják a magánszemélyekre vonatkozó jövedelmek megszerzésére és az azok utáni adózásra vonatkozó általános szabályokat. E módosítással tudomásul veszik, hogy az Alkotmány 20. §;-ban meghatározott, a képviselők a függetlenségét biztosító javadalmazás, csak a válság elmúltát követően, az ország teherbírásától függően biztosítható.Részletes indoklás
A 1 - 10. §-hoz
Az országgyűlési képviselők tiszteletdíjáról, költségtérítéséről és kedvezményeiről szóló 1990. évi LVI. törvényben annak címétől az egyes törvényi helyekig átvezetésre kerül az Alkotmány módosítása. Ennek megfelelően a költségtérítést felváltó pótlék és lakhatási támogatás adóköteles, és számlával ellentételezhető jövedelemmé válik,A képviselői javadalom alapdíjból és pótdíjból - a továbbiakban tiszteletdíj - pótlékból és lakhatási támogatásból áll.
A 11 -13. §-hoz
Az országgyűlési képviselő e rendelkezések alapján a magánszemélyekkel azonos módon és feltételekkel adózik, ezért az Szja. tv. - ből törölni kell a költségtérítés adómentességére vonatkozó tételeket. Az országgyűlési képviselői tevékenység az adózás szempontjából önálló tevékenység és ennek megfelelően jogosult a képviselői tevékenységével összhangban felmerülő - a törvény által biztosított kereten belül - költségeket elszámolni.