A jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 2003. évi CXXVII. törvény módosításáról szóló T/19165. számú törvényjavaslat indokolása
Általános indokolás
A Javaslat alapján a jövedéki szabályozás elsősorban a bioüzemanyagok fokozottabb elterjedése, illetve felhasználásuk kezelése érdekében módosul. Ennek keretében a biodízel előállítás számára biztosít pótlólagos felvevő piacot, gondoskodik egyúttal a melléktermékként képződő glicerin értékesíthetőségéről. A Javaslat a fentieken túl a jövedéki biztosítékrendszerben szükségesnek bizonyult két kisebb korrekciót is tartalmaz.
Részletes indokolás
az 1. §-hoz
A Javaslat lehetőséget teremt a biodízel-gyártás során nagy volumenben keletkező mellékterméknek, a glicerinnek erőművekben, valamint a kapcsolt hőt és villamos energiát előállító berendezésekben való adómentes felhasználására. A glicerin a gázolajat vagy a fűtőolajat váltaná ki, amelyeket eddig is adómentesen szerezhettek be az erőművek.
a 2. §-hoz
A Javaslat szerint egyrészt a bányákban, másrészt a vízgazdálkodási közfeladatok (pl. belvíz szivattyúzás, kotrás) során a közutakat nem használó gépekben, illetve berendezésekben felhasznált, belföldi előállítású biodízelre a felszámítandó 85 Ft/liter jövedéki adóból literenként - figyelemmel az Unió által az ilyen felhasználásoknál előírt minimumadó követelményre - 79 Ft adó visszaigényelhető. Ez a lépés a felhasználási célhoz kötött adókedvezmények kiterjesztése révén segíti az előállított biodízel - üzemanyagba keverésén kívüli - felhasználását.
a 3. §-hoz
A Javaslat az adó-visszaigénylés feltételeit egészíti ki a biodízel felhasználásának eseteire.
a 4. §-hoz
A Javaslat a kizárólag szőlőbor forgalmazásával foglalkozók vonatkozásában a jövedéki biztosíték nyújtása alól nemcsak a belföldön kereskedőket (az ún. jövedéki engedélyes kereskedőket), hanem a szőlőbort exportálókat, importálókat is mentesíti. Az üzemanyag-adalékok esetében a döntően csak kis kiszerelésben megvalósuló forgalmazás nem indokolja az ásványolajokra egyébként előírt 120 M Ft biztosíték megkövetelését. A Javaslat szerint a biztosíték az üzemanyag-adalékoknál 1 M Ft-ra csökken.
az 5. §-hoz
A Javaslat a módosítások hatálybalépését fő szabályként 2006. március 1-jére határozza meg. A jövedéki biztosítékra vonatkozó kedvezőbb szabályok már 2006. január 1-től alkalmazandók, mentesülnek továbbá a hátrányos jogkövetkezmények alól azok a kizárólag üzemanyag-adalékot forgalmazó személyek, akik a módosítás kihirdetését követő 45 napig benyújtják jövedéki engedély iránti kérelmüket.