adozona.hu
ÁRMB határozat (HÉ 2024/13.)
ÁRMB határozat (HÉ 2024/13.)
a Vasútszállítási Alágazati Párbeszéd Bizottság létrehozására irányuló kérelemről
Kiválasztott időállapot:
- Kibocsátó(k):
- Jogterület(ek):
- Tipus:
- Érvényesség kezdete:
- Érvényesség vége:
MIRŐL SZÓL EZ A JOGSZABÁLY?
Iktatószám: NGM/423/1/2024
Tárgy: döntés a Vasútszállítási Alágazati Párbeszéd Bizottság létrehozására irányuló kérelemről
Az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság a Magyar Vasúti-, Vízi- és Légiközlekedési Szövetség (székhely: 1087 Budapest, Könyves Kálmán krt. 54-60., képviseli: dr. Homolya Róbert megbízott képviselő) mint munkáltatói oldali érdekképviselet, valamint a Mérnökök és Technikusok Szabad Szakszervezete (székhely: 1087 Budapest, Kerepesi út 1-3., képviseli: Buzásné Putz Erzs...
ÁRMB határozat (HÉ 2024/13.)
a Vasútszállítási Alágazati Párbeszéd Bizottság létrehozására irányuló kérelemről
Iktatószám: NGM/423/1/2024Tárgy: döntés a Vasútszállítási Alágazati Párbeszéd Bizottság létrehozására irányuló kérelemről
HATÁROZAT
Az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság a Magyar Vasúti-, Vízi- és Légiközlekedési Szövetség (székhely: 1087 Budapest, Könyves Kálmán krt. 54-60., képviseli: dr. Homolya Róbert megbízott képviselő) mint munkáltatói oldali érdekképviselet, valamint a Mérnökök és Technikusok Szabad Szakszervezete (székhely: 1087 Budapest, Kerepesi út 1-3., képviseli: Buzásné Putz Erzsébet elnök), a Vasutasok Szakszervezete (székhely: 1023 Budapest, Ürömi u. 8., képviseli: Meleg János elnök), a Mozdonyvezetők Szakszervezete (székhely: 1145 Budapest, Bácskai út 11., levélcím: 1580 Budapest, Pf. 145, képviseli: Barsi Balázs elnök) és a Vasúti Dolgozók Szabad Szakszervezete Szolidaritás (székhely: 1146 Budapest, Thököly út 172., képviseli: Halasi Zoltán elnök) mint munkavállalói oldali érdekképviseletek közreműködésével létrehozni kívánt Vasútszállítási Alágazati Párbeszéd Bizottság megalapítása iránti eljárása keretében döntésével az alábbiakat állapította meg:A Vasútszállítási Alágazati Párbeszéd Bizottság a TEÁOR'08 szerinti 492 Vasúti áruszállítás elnevezésű alágazatban, valamint az alá tartozó TEÁOR'08 szerinti 4920 Vasúti áruszállítás szakágazatban létrejött. A 491 Helyközi vasúti személyszállítás alágazatban, valamint az alá tartozó TEÁOR'08 szerinti 4910 Helyközi vasúti személyszállítás szakágazatban nem jött létre.
A Magyar Vasúti-, Vízi- és Légiközlekedési Szövetség mint ágazati munkáltatói érdekképviselet a Vasútszállítási Alágazati Párbeszéd Bizottság esetében a részvételi feltételeknek megfelelt.
A Mérnökök és Technikusok Szabad Szakszervezete mint ágazati munkavállalói érdekképviselet a Vasútszállítási Alágazati Párbeszéd Bizottság esetében a részvételi feltételeknek megfelelt.
A Vasutasok Szakszervezete mint ágazati munkavállalói érdekképviselet a Vasútszállítási Alágazati Párbeszéd Bizottság esetében a részvételi feltételeknek nem felelt meg.
A Mozdonyvezetők Szakszervezete mint ágazati munkavállalói érdekképviselet a Vasútszállítási Alágazati Párbeszéd Bizottság esetében a részvételi feltételeknek nem felelt meg.
A Vasúti Dolgozók Szabad Szakszervezete Szolidaritás mint ágazati munkavállalói érdekképviselet a Vasútszállítási Alágazati Párbeszéd Bizottság esetében a részvételi feltételeknek nem felelt meg.
Jelen határozat véglegessé válásával egyidejűleg az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság korábbi, NGM/5641/2018. számon hozott, a Vasútiszállítási Alágazati Párbeszéd Bizottság létrehozásáról rendelkező határozata hatályát veszti.
A Vasútszállítási Alágazati Párbeszéd Bizottság jelen határozat véglegessé válásával jön létre.
Az Ágazati Részételt Megállapító Bizottság eljárása illetékmentes. Az eljárás során eljárási költség nem merült fel.
A határozattal szemben fellebbezésnek helye nincs, azzal szemben közigazgatási per kezdeményezhető a Fővárosi Törvényszék előtt a határozat közlésétől számított 30 napon belül. A kereseti kérelmet az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottságnál (Nemzetgazdasági Minisztérium / Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság, 1357 Budapest, Pf. 3) kell benyújtani.
Indokolás
Magyar Vasúti-, Vízi- és Légiközlekedési Szövetség mint munkáltatói érdekképviselet, a Mérnökök és Technikusok Szabad Szakszervezete, a Vasutatok Szakszervezete, a Mozdonyvezetők Szakszervezete és a Vasúti Dolgozók Szabad Szakszervezete Szolidaritás, mint munkavállalói érdekképviseletek 2023. szeptember 21. napján közös kérelmet nyújtottak be az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottsághoz (a továbbiakban: ÁRMB) a Munkaügyi Kapcsolatok Információs Rendszeren (a továbbiakban: MKIR) keresztül. Kérelmükben kezdeményezték a Vasútszállítási Alágazati Párbeszéd Bizottság létrehozását a TEÁOR'08 szerinti 491 Helyközi vasúti személyszállítás és 492 Vasúti áruszállítás alágazatokban, valamint az alájuk tartozó 4910 Helyközi vasúti személyszállítás és 4920 Vasúti áruszállítás szakágazatokban.A kérelem benyújtását követően az ÁRMB az ágazati párbeszéd bizottságokról és a középszintű szociális párbeszéd egyes kérdéseiről szóló 2009. évi LXXIV. törvény (a továbbiakban: ÁPBtv.) 9. § (2) bekezdésében foglaltak alapján az MF/226/7/2023 számú végzésével a felek alapításra vonatkozó kérelmét közzétette a Magyar Közlöny mellékletét képező Hivatalos Értesítőben. A közzététel útján az ÁRMB az adott ágazati párbeszéd bizottsághoz (a továbbiakban: ÁPB) történő csatlakozás lehetőségét kívánta biztosítani a kérelemmel érintett ágazatban működő további érdekképviseletek részére. A közzétételt követően az ÁRMB részére további részvételi szándék bejelentésére nem került sor.
Az ÁRMB az alapítási kérelmet benyújtó feleket felhívta az MF/226/2/2023, az MF/226/3/2023, az MF/226/4/2023, az MF/226/5/2023, valamint az MF/226/6/2023 számú végzéseiben az ágazati párbeszéd bizottságokról, valamint a középszintű szociális párbeszéd egyes kérdéseiről szóló 2009. évi LXXIV. törvény végrehajtásáról szóló 22/2009. (IX. 30.) SZMM rendelet 1. számú melléklet 1. pontja, illetve 2. pontja szerinti adatok elektronikus szolgáltatására az MKIR-en keresztül.
Az MKIR-ben rögzített adatok alapján az ÁRMB megállapította, hogy a Magyar Vasúti-, Vízi- és Légiközlekedési Szövetség adatszolgáltatása keretében 15 tagmunkáltatót jelentett be, melyből a tagmunkáltatók főtevékenységének a létrehozni kívánt ÁPB tevékenységi köreitől eltérő TEÁOR kódja folytán 4 munkáltató adatai voltak figyelembe vehetőek a döntéshozatal során. Az ÁRMB megállapította, hogy az adatszolgáltatás keretében a Magyar Vasúti-, Vízi- és Légiközlekedési Szövetség javára figyelembe vehető munkáltatók útján a TEÁOR'08 szerinti 491 és 492 alágazatokban, valamint a hozzájuk tartozó TEÁOR'08 szerinti 4910 és 4920 szakágazatban teljesítette a részvételi feltételeket. A Szövetség a TEÁOR'08 szerinti 491-es alágazatban 2 tagmunkáltatóval rendelkezik, mely tagmunkáltatók az alágazati foglalkoztatotti létszám 99,9%-át foglalkoztatják. A Szövetség a TEÁOR'08 szerinti 492-es alágazatban szintén 2 tagmunkáltatóval rendelkezik, mely tagmunkáltatók az alágazati foglalkoztatotti létszám 59,5%-át foglalkoztatják. A fent jelzett munkáltatói, valamint foglalkoztatotti adatok a kérelemben jelzett szakágazati szintek esetében is azonosan alakultak, tekintettel arra, hogy mindkét szintet teljesen azonos munkáltatói kör alkotta.
A fenti tényállás alapján a Magyar Vasúti-, Vízi- és Légiközlekedési Szövetség a létrehozni kívánt ÁPB által lefedett teljes TEÁOR tartományban teljesítette az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pont ba) alpontjában rögzített részvételi feltételt.
Az MKIR-ben rögzített adatok alapján az ÁRMB megállapította, hogy a Mérnökök és Technikusok Szabad Szakszervezete 10 munkáltatónál jelentett be képviseletére jogosult szervezetet, melyből 10 munkáltató adatai voltak figyelembe vehetőek az ÁRMB eljárása során.
A fentieket követően az ÁRMB megállapította, hogy a Mérnökök és Technikusok Szabad Szakszervezete a TEÁOR'08 szerinti 491 alágazatban, valamint a hozzá tartozó TEÁOR'08 szerinti 4910 számú szakágazatban 2-2 (azonos) munkáltatónál jelentett be képviseletére jogosult szervezetet. A TEÁOR'08 szerinti 491 alágazat, valamint a kapcsolódó szakágazat esetében a jelzett munkáltatóknál az alágazatban és szakágazatban foglalkoztatottak létszámának 10,1%-át elérő tagsággal rendelkezik a szakszervezet. A TEÁOR'08 szerinti 492 alágazat és 4920 szakágazat esetében 8-8 (azonos) munkáltatónál jelentett be képviseletére jogosult szervezetet a kérelmező. Ez utóbbi alágazatban és szakágazatban az alágazati, illetve szakágazati foglalkoztatotti létszám 10,7%-át elérő tagsággal rendelkezik a szakszervezet.
Mindezek alapján a Mérnökök és Technikusok Szabad Szakszervezete a TEÁOR'08 szerinti 492 Vasúti áruszállítás alágazatban és az alá tartozó 4920 számú szakágazatban teljesítette az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pont ab) alpontjában rögzített részvételi feltételt.
Az MKIR-ben rögzített adatok alapján az ÁRMB megállapította, hogy Vasutasok Szakszervezete 3 munkáltatónál jelentett be képviseletére jogosult szervezetet, melyből 3 munkáltató adatai voltak figyelembe vehetőek az ÁRMB eljárása során.
A fentieket követően az ÁRMB megállapította, hogy a szakszervezet a TEÁOR'08 szerinti 491 alágazatban és a TEÁOR'08 szerinti 4910 szakágazatban 2-2 (azonos) munkáltatót jelentett be, mely munkáltatóknál bejelentett tagjainak száma eléri mind az alágazati, mind szakágazati szint esetében a foglalkoztatotti létszán 15,4%-át. A TEÁOR'08 szerinti 492 alágazat, valamint TEÁOR'08 szerinti 4920 szakágazatban 1-1 (azonos) munkáltatót jelentett be. Ezen munkáltatónál bejelentett taglétszáma mind az alágazat, mind pedig a szakágazati szint esetében 10,8%-ot ért el.
Mindezek alapján a Vasutasok Szakszervezete nem teljesítette az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdésében rögzített részvételi feltételt.
Az MKIR-ben rögzített adatok alapján az ÁRMB megállapította, hogy a Vasúti Dolgozók Szabad Szakszervezete Szolidaritás 4 munkáltatónál jelentett be képviseletére jogosult szervezetet, melyből mind a 4 munkáltató adatai figyelembe vehetőek voltak az ÁRMB eljárása során.
A fentieket követően az ÁRMB megállapította, hogy a Vasúti Dolgozók Szabad Szakszervezete Szolidaritás a TEÁOR'08 szerinti 491 alágazatban, valamint a hozzá tartozó TEÁOR'08 szerinti 4910 számú szakágazatban 2-2 (azonos) munkáltatónál jelentett be képviseletére jogosult szervezetet. A TEÁOR'08 szerinti 491 alágazat, valamint a kapcsolódó szakágazat esetében a jelzett munkáltatóknál az alágazati, illetve szakágazati szinten foglalkoztatottak létszámának 17,4%-át elérő tagsággal rendelkezik a szakszervezet. A TEÁOR'08 szerinti 492 alágazatban, valamint a hozzá tartozó TEÁOR'08 szerinti 4920 számú szakágazatban 2-2 (azonos) munkáltatónál jelentett be képviseletére jogosult szervezetet. A TEÁOR'08 szerinti 492 alágazat, valamint kapcsolódó szakágazat esetében a jelzett munkáltatóknál az alágazati, illetve szakágazati szinten foglalkoztatottak létszámának 11%-át elérő tagsággal rendelkezik a szakszervezet.
Mindezek alapján a Vasúti Dolgozók Szabad Szakszervezete Szolidaritás nem teljesítette az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdésében rögzített részvételi feltételt.
Az MKIR-ben rögzített adatok alapján az ÁRMB megállapította, hogy a Mozdonyvezetők Szakszervezete 7 munkáltatónál jelentett be képviseletére jogosult szervezetet, melyből a főtevékenység eltérő TEÁOR kódjára tekintettel 6 munkáltató adatai voltak figyelembe vehetőek az ÁRMB eljárása során.
A fentieket követően az ÁRMB megállapította, hogy a Mozdonyvezetők Szakszervezete a TEÁOR'08 szerinti 491 alágazatban, valamint a hozzá tartozó TEÁOR'08 szerinti 4910 számú szakágazatban 2-2 (azonos) munkáltatónál jelentett be képviseletére jogosult szervezetet. A TEÁOR'08 szerinti 491 alágazat, valamint kapcsolódó szakágazat esetében a jelzett munkáltatóknál az alágazati, illetve szakágazati szinten foglalkoztatottak létszámának 2,7%-át elérő tagsággal rendelkezik a szakszervezet. A TEÁOR'08 szerinti 492 alágazatban, valamint a hozzá tartozó TEÁOR'08 szerinti 4920 számú szakágazatban 4-4 (azonos) munkáltatónál jelentett be képviseletére jogosult szervezetet. A TEÁOR'08 szerinti 492 alágazat, valamint a kapcsolódó szakágazat esetében a jelzett munkáltatóknál az alágazati, illetve szakágazati szinten foglalkoztatottak létszámának 1,3%-át elérő tagsággal rendelkezik a szakszervezet.
Mindezek alapján a Mozdonyvezetők Szakszervezete nem teljesítette az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdésében rögzített részvételi feltételt.
Az eljárás során a kérelmezők megküldték az ÁRMB részére a Vasútszállítási Alágazati Párbeszéd Bizottság létrehozására vonatkozó megállapodásukat. A megállapodás 4. pontjában a felek rendelkeztek az oldalak, illetve az oldalakat alkotó tagszervezetek szavazati jogáról, valamint az ÁPB-n belüli döntéshozatal rendjéről. Minderre tekintettel az ÁRMB-nek az ÁPBtv. 12. §-ában foglalt döntési jogról rendelkeznie nem kellett. Az ÁPBtv. 12. §-ában foglalt reprezentativitás kérdésében az ÁRMB nem rendelkezett, mivel az alapítási kérelem nem tartalmazott erre irányuló kérést.
Az MKIR-ben benyújtott kérelemhez a Nemzeti Gazdasági és Társadalmi Tanácsban (a továbbiakban: NGTT) részt vevő munkáltatói érdekképviseletekben betöltött tagsággal kapcsolatos igazolást a Magyar Vasúti-, Vízi- és Légiközlekedési Szövetség nyújtott be, mely alapján a Szövetség a Munkaadók és Gyáriparosok Országos Szövetségének tagja.
A nemzetközi munkáltatói és munkavállalói érdekképviseleti szervezeti tagságról szóló igazolás céljára a Vasúti Dolgozók Szabad Szakszervezete Szolidaritás az European Transport Workers' Federation (a továbbiakban: ETF) által a szakszervezet részére kiállított tagdíjszámlát nyújtott be. A tagdíjszámla az ÁRMB álláspontja alapján nem tekinthető a tagsági jogviszony ETF általi igazolásának.
A kérelmezők benyújtották alapszabályaikat is, melyekből megállapítható, hogy megfelelnek az ÁPBtv. 6. §-ában foglalt érdekképviselet feltételeinek.
Az ÁRMB az ÁPBtv. 7. § (4) bekezdésében foglalt feltételeket vizsgálva megállapította, hogy a kérelmezők érdekképviseleti tevékenységüket több mint két éve gyakorolják.
A fent jelzett részvételi adatok összesítése alapján az ÁRMB megállapította, hogy a Vasútszállítási Alágazati Párbeszéd Bizottság a TEÁOR'08 szerinti 492 alágazatban és a kapcsolódó 4920 szakágazatban tudott létrejönni tekintettel arra, hogy ezen esetekben teljesült az ÁPBtv. 2. § (2) bekezdésében rögzített kétoldalúság feltétele.
Az ÁRMB a döntéshozatal megelőzően vizsgálta a munkavállalói oldali tagszervezetek MKIR-be bejelentett üzemi tanácsi választási eredményeit is, tekintettel arra hogy az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pont ac) alpontja ilyen alapon is lehetőséget teremt a részvételre. A rendelkezésre álló adatok alapján a Mozdonyvezetők Szakszervezete 2 db, valamint a Vasúti Dolgozók Szabad Szakszervezete Szolidaritás 1 db bejelentett eredménnyel rendelkezett a megelőző 5 évet figyelembe véve a TEÁOR '08 szerinti 4920-as szakágazatban. A redukált szavazatok száma a Mozdonyvezetők szakszervezete esetén 40,6, illetve 9 volt, míg a Vasúti Dolgozók Szabad Szakszervezete
Szolidaritás esetén ez a szám 60,6 volt. Egyik szervezet esetében sem érte el a szakágazati létszám 5%-át, mely 180,3 fő volt.
A fent leírtakra tekintettel az ÁRMB a 2024. január 9. napján tartott ülésén a rendelkező részben foglaltak szerint döntött.
Az ÁRMB hatásköre az ÁPBtv. 21. § (4) bekezdés a) pontján alapul. A jogorvoslati tájékoztató az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény 112. és 114. §-ában foglaltakon, valamint a közigazgatási perrendtartásról szóló 2017. évi I. törvény 39. §-ában foglaltakon alapszik.
Budapest, 2024. január 12.
Dr. Révai Ákos Balázs s. k.,
elnök