adozona.hu
ÁRMB határozat (HÉ 2022/49.)
ÁRMB határozat (HÉ 2022/49.)
az Építőipari Ágazati Párbeszéd Bizottság megállapításáról
Kiválasztott időállapot:
- Kibocsátó(k):
- Jogterület(ek):
- Tipus:
- Érvényesség kezdete:
- Érvényesség vége:
MIRŐL SZÓL EZ A JOGSZABÁLY?
Iktatószám: MSF/12197-5/2022-ITM
Tárgy: Építőipari Ágazati Párbeszéd Bizottság megállapító határozat
Az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége (székhely: 1013 Budapest, Döbrentei tér 1., képviseli: Koji László elnök) és az Ipartestületek Országos Szövetsége (székhely: 1087 Budapest, Luther u. 4-6. I/3., képviseli: Németh László elnök) mint munkáltatói oldali, valamint az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége (1...
ÁRMB határozat (HÉ 2022/49.)
az Építőipari Ágazati Párbeszéd Bizottság megállapításáról
Iktatószám: MSF/12197-5/2022-ITMTárgy: Építőipari Ágazati Párbeszéd Bizottság megállapító határozat
HATÁROZAT
Az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége (székhely: 1013 Budapest, Döbrentei tér 1., képviseli: Koji László elnök) és az Ipartestületek Országos Szövetsége (székhely: 1087 Budapest, Luther u. 4-6. I/3., képviseli: Németh László elnök) mint munkáltatói oldali, valamint az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége (1071 Budapest, Városligeti fasor 35/A, képviseli: Pallagi Gyula elnök) mint munkavállalói oldali érdekképviseletek közreműködésével létrehozni kívánt Építőipari Ágazati Párbeszéd Bizottság megalapítása iránti eljárása keretében döntésével az alábbiakat állapította meg.Az Építőipari Ágazati Párbeszéd Bizottság a kérelemben megjelölt, a TEÁOR '08 szerinti 42 egyéb építmény építése elnevezésű ágazatban létrejött. A 41 épületek építése, 43 speciális szaképítés, 23 nemfém ásványi termék gyártása, 71 építészmérnöki tevékenység, műszaki vizsgálat, elemzés elnevezésű ágazatokban nem jött létre.
Az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége és az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége mint ágazati munkáltatói és munkavállalói érdekképviseletek az Építőipari Ágazati Párbeszéd Bizottságban való részvétel feltételeinek megfeleltek.
Az Ipartestületek Országos Szövetsége mint ágazati munkáltatói érdekképviselet az Építőipari Ágazati Párbeszéd Bizottságban való részvétel feltételeinek nem felelt meg.
Az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottságnak a kérelemben megjelölt döntési jogról a kérelemhez csatolt dokumentumok vizsgálata alapján nem kellett rendelkeznie.
A felek által a kérelemben megjelölt reprezentatív státusz vizsgálata kapcsán az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság megállapította, hogy az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége, valamint az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége reprezentatív státusszal rendelkezik. Az Ipartestületek Országos Szövetsége esetében az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottságnak a reprezentatív státuszról nem kellett rendelkeznie.
Az Építőipai Ágazati Párbeszéd Bizottság jelen határozat véglegessé válásával jön létre.
Az Ágazati Részételt Megállapító Bizottság eljárása illetékmentes. Az eljárás során eljárási költség nem merült fel.
A határozattal szemben fellebbezésnek helye nincs, azzal szemben közigazgatási per kezdeményezhető a Fővárosi Törvényszék előtt a határozat közlésétől számított 30 napon belül. A kereseti kérelmet az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottságnál (Innovációs és Technológiai Minisztérium / Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság, 1441 Budapest, Pf. 88) kell benyújtani.
Indokolás
Az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége és az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége 2022. január 31. napján közös kérelmet nyújtottak be az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottsághoz (a továbbiakban: ÁRMB) a Munkaügyi Kapcsolatok Információs Rendszeren (a továbbiakban: MKIR) keresztül. Kérelmükben kezdeményezték az Építőipari Ágazati Párbeszéd Bizottság létrehozását a TEÁOR '08 szerinti 41 épületek építése, 42 egyéb építmény építése, 43 speciális szaképítés, 23 nemfém ásványi termék gyártása, 71 építészmérnöki tevékenység, műszaki vizsgálat, elemzés ágazatokban, valamint a kérelmezők döntési jogának és reprezentatív státuszának megállapítását.A kérelem benyújtását követően az ÁRMB az ágazati párbeszéd bizottságokról és a középszintű szociális párbeszéd egyes kérdéseiről szóló 2009. évi LXXIV. törvény (a továbbiakban: ÁPBtv.) 9. § (2) bekezdésében foglaltak alapján az MSZF/12197-1/2022-ITM számú végzésével a felek alapításra vonatkozó kérelmét közzétette a Magyar Közlöny mellékletét képező Hivatalos Értesítőben. A közzététel útján az ÁRMB az adott ágazati párbeszéd bizottsághoz (a továbbiakban: ÁPB) történő csatlakozás lehetőségét kívánta biztosítani a kérelemmel érintett ágazatokban működő további érdekképviseletek részére. A közzétételt követő 30 napban az Ipartestületek Országos Szövetsége jelezte részvételi szándékát az alapítók, valamint az ÁRMB felé.
Az ÁRMB a kérelmet benyújtó feleket, valamint a részvételi szándékát jelző szervezetet az MSZF/12197-2/2022-ITM, az MSZF/12197-3/2022-ITM és az MSZF/12197-4/2022-ITM számú végzéseiben felhívta az ágazati párbeszéd bizottságokról, valamint a középszintű szociális párbeszéd egyes kérdéseiről szóló 2009. évi LXXIV. törvény végrehajtásáról szóló 22/2009. (IX. 30.) SZMM rendelet 1. számú melléklet 1. pontja, illetve 2. pontja szerinti adatok elektronikus szolgáltatására az MKIR-en keresztül.
A kérelmezők az adatszolgáltatási kötelezettségüket az alábbiak szerint teljesítették. Az MKIR-ben rögzített adatok alapján az ÁRMB megállapította, hogy az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége 213 db tagmunkáltatót jelentett be. A bejelentett tagmunkáltatók közül az ÁRMB az eljárása során az eltérő TEÁOR számokra tekintettel 131 db munkáltatót tudott figyelembe venni. A kérelmező a TEÁOR szerinti 41-es ágazatban érvényesen 66 db tagmunkáltatót jelentett be, mely tagmunkáltatóknál összesen 4762 főt foglalkoztattak. Ennek eredményekét az ágazatban 6,8%-os lefedettsége ért el. A TEÁOR szerinti 42-es ágazatban a kérelmező érvényesen 16 db tagmunkáltatót jelentett be, mely munkáltatóknál összesen 2867 főt foglalkoztattak, ezzel 7,5%-os lefedettséget ért el az ágazatban.
A TEÁOR szerinti 23-as ágazatban érvényesen 5 tagmunkáltatót jelentett be, melyek 421 főt foglalkoztattak az ágazatban, 1,7%-os lefedettséget biztosítva ezzel. A TEÁOR szerint 43-as ágazatban 27 érvényes tagmunkáltatót jelentett be a kérelmező, amelyek összesen 1637 főt foglalkoztattak az ágazatban 1,7%-os lefedettséget biztosítva ezzel. A TEÁOR szerinti 71-es ágazatban a kérelmező érvényesen 17 tagmunkáltatót jelentett be, amelyek összesen 1030 főt foglalkoztattak az ágazatban, 2,2%-os lefedettséget biztosítva ezzel.
A fentieket figyelembe véve az ÁRMB megállapította, hogy a kérelmező kizárólag a TEÁOR szerinti 41-es és 42-es ágazatokban teljesítette az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pont ba) vagy bb) alpontjaiban rögzített részvételi feltételeket. A kérelemben megjelölt többi ágazat esetében nem teljesítette a részvételi feltételeket.
Az MKIR-be felvitt adatok alapján az ÁRMB megállapította, hogy az Ipartestületek Országos Szövetsége 167 db tagmunkáltatót jelentett be. A bejelentett tagmunkáltatók közül az ÁRMB az eljárása során az eltérő TEÁOR számokra tekintettel csak 145 db tagmunkáltatót tudott figyelembe venni. A kérelmező a TEÁOR szerinti 43-as ágazatban érvényesen 116 db tagmunkáltatót jelentett be, mely tagmunkáltatóknál összesen 214 fő foglalkoztatására került sor, mely 0,2%-os lefedettséget biztosított a kérelmezőnek az ágazatban. A TEÁOR szerinti 23-as ágazatban érvényesen 2 tagmunkáltatót jelentett be, melyek 4 főt foglalkoztattak az ágazatban, nem mérhető lefedettséget biztosítva ezzel. A TEÁOR szerint 41-es ágazatban 23 érvényes tagmunkáltatót jelentett be a kérelmező, amelyek összesen 59 főt foglalkoztattak az ágazatban, 0,1%-os lefedettséget biztosítva ezzel. A TEÁOR szerinti 42-es ágazatban a kérelmező érvényesen 3 tagmunkáltatót jelentett be, amelyek 214 főt foglalkoztattak az ágazatban, 0,2%-os lefedettséget biztosítva ezzel. A TEÁOR szerinti 71-es ágazatban 1 tagmunkáltatót jelentett be, ezáltal az ágazati lefedettség nem volt mérhető. A fentieket figyelembe véve az ÁRMB megállapította, hogy a kérelmező kizárólag a TEÁOR szerinti 43-as ágazatban teljesítette az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés b) pont bb) alpontjában rögzített részvételi feltételt. A kérelemben megjelölt többi ágazat esetében nem teljesítette az ÁPBtv.-ben foglalt részvételi feltételeket.
Az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége az adatszolgáltatás során 32 db munkáltatónál 40 db alapszervezetet jelentett be. Az ÁRMB az eljárása során a bejelentettek közül 32 db munkáltatót és 33 alapszervezetet fogadott el érvényesnek. A kérelmező a TEÁOR szerinti 23-as és 42-es ágazatokban teljesítette a részvétel feltételeit. A 23-as ágazatban 10 munkáltatónál működtetett alapszervezetet, 1181 fő taglétszámmal, 4,8%-os lefedettséget elérve ezzel az ágazatban. A 42-es ágazatban 11 munkáltatónál rendelkezett alapszervezettel, 646 fő taglétszámmal, 1,7%-os lefedettséget elérve ezzel az ágazatban. A TEÁOR szerinti 41-es ágazatban 6 munkáltatónál rendelkezett 6 db alapszervezettel, 324 fős tagsággal, mely 0,4%-os ágazati lefedettséget eredményezett. A TEÁOR szerinti 43-as ágazatban 2 munkáltatónál 2 db alapszervezettel rendelkezett, valamint 73 fős tagsággal, mely ágazati szinten 0,1%-os lefedettséget eredményezett. A TEÁOR szerinti 71-es ágazatban 3 munkáltatónál 3 db alapszervezetet jelentett be 145 fős tagsággal, mely 0,3%-os lefedettséget jelentett az ágazat tekintetében.
A fentieket figyelembe véve az ÁRMB megállapította, hogy a kérelmező kizárólag a TEÁOR szerinti 23-as és 42-es ágazatokban teljesítette az ÁPBtv. 7. § (1) bekezdés a) pont aa) alpontjában rögzített részvételi feltételeket. A kérelemben megjelölt többi ágazat esetében nem teljesítette a részvételi feltételeket.
A részvételi feltételek vizsgálata keretében az ÁRMB megállapította, hogy az ÁPB a TEÁOR szerinti 42 egyéb építmény építése elnevezésű ágazatban tudott létrejönni, tekintettel arra, hogy kizárólag ebben az ágazatban teljesítette legalább oldalanként 1 kérelmező a részvételi feltételeket. Az Ipartestületek Országos Szövetsége a létrejött ÁPB-ben nem tud részt venni, mivel a részvételi feltételeket csak a 43-as ágazatban teljesítette.
Az eljárás során a felek megküldték az ÁRMB részére az Építőipari ÁPB létrehozására vonatkozó megállapodásukat, valamint az MKIR-ben kérelmükhöz mellékelték a Nemzeti Gazdasági és Társadalmi Tanácsban (a továbbiakban: NGTT) részt vevő munkáltatói és munkavállalói érdekképviseletekben betöltött tagsággal kapcsolatos igazolásokat, nyilatkozatokat. Ezek alapján az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége a Munkaadók és Gyáriparosok Országos Szövetségének a tagja, az Ipartestületek Országos Szövetsége saját maga tagja az NGTT-nek, az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége a Magyar Szakszervezeti Szövetség tagja. A felek benyújtották a nemzetközi tagsággal kapcsolatos igazolásaikat is, mely alapján az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége a FIEC-ben rendelkezik tagsággal, az Ipartestületek Országos Szövetsége az EBC tagja. Az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége által az EFBWW tagságról csatolt igazolást az ÁRMB nem tudta figyelembe venni, mivel 90 napnál régebbi kiállítású volt.
Kérelmükhöz mellékelték alapszabályukat is, melyekből megállapítható, hogy kérelmezők megfeleltek az ÁPBtv. 6. §-ában foglalt érdekképviselet feltételeinek.
Az ÁRMB az ÁPBtv. 7. § (4) bekezdésében foglalt feltételt vizsgálva megállapította, hogy a kérelmezők érdekképviseleti tevékenységüket több mint két éve gyakorolják.
Az ÁRMB a kérelemben jelölt döntési jog megállapítása kapcsán megállapította, hogy a kérelmezők között az Építőipari Ágazati Párbeszéd Bizottság létrehozása céljából létrejött megállapodás 4. pontja tartalmazza a felek döntési jogára vonatkozó rendelkezéseket. Mindezek alapján az ÁPBtv. 21. § (2) bekezdésére tekintettel az ÁRMB-nek e körben nem kellett döntést hoznia, tekintettel arra, hogy az ÁPB létrejötte megállapítható volt.
Az ÁRMB a felek által a kérelemben megjelölt reprezentatív státusz kapcsán megállapította, hogy az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége 11,34 pontot ért el a reprezentativitás ÁPBtv.-ben rögzített feltételeinek vizsgálata során. Az Építő-, Fa- és Építőanyagipari Dolgozók Szakszervezeteinek Szövetsége 26,9 pontot ért el a reprezentativitás ÁPBtv.-ben rögzített feltételeinek vizsgálata során. A reprezentatív státuszhoz az ÁPBtv. 12. § (2) bekezdése alapján legalább 10 pont szükséges. Az Ipartestületek Országos Szövetsége esetében az ÁRMB reprezentativitás feltételeit nem vizsgálta, mivel a kérelmező nem tudott részt venni az ÁPB-ben.
A fent leírtakra tekintettel az ÁRMB a rendelkező részben foglaltak szerint döntött.
Az ÁRMB hatásköre az ÁPBtv. 21. § (4) bekezdés a) pontján alapul. A jogorvoslati tájékoztató az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény 112. és 114. §-ában foglaltakon, valamint a közigazgatási perrendtartásról szóló 2017. évi I. törvény 39. §-ában foglaltakon alapszik.
Budapest, 2022. május 18.
Dr. Petrovics Zoltán s. k.,
elnök