adozona.hu
1235/H/1992. AB határozat
1235/H/1992. AB határozat
a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 6. § a) pontja második fordulata alkotmányellenességének vizsgálatára irányuló eljárás megszüntéséről
Kiválasztott időállapot:
- Kibocsátó(k):
- Jogterület(ek):
- Tipus:
- Érvényesség kezdete:
- Érvényesség vége:
MIRŐL SZÓL EZ A JOGSZABÁLY?
Az Alkotmánybíróság jogszabály alkotmányellenességének utólagos megállapítása iránt benyújtott indítvány, valamint önkormányzati rendeletek felülvizsgálatára és megsemmisítésére irányuló kezdeményezés alapján meghozta a következő
1. Az Alkotmánybíróság a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 6. § a) pontja második fordulatának megsemmisítésére irányuló eljárást megszünteti.
2. Az Alkotmánybíróság megállapítja, hogy
a) Nagykapornak község önkormányzatának a helyi iparűzési adóról szóló 3...
1235/H/1992. AB határozat
a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 6. § a) pontja második fordulata alkotmányellenességének vizsgálatára irányuló eljárás megszüntéséről
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN!
Az Alkotmánybíróság jogszabály alkotmányellenességének utólagos megállapítása iránt benyújtott indítvány, valamint önkormányzati rendeletek felülvizsgálatára és megsemmisítésére irányuló kezdeményezés alapján meghozta a következőhatározatot:
1. Az Alkotmánybíróság a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 6. § a) pontja második fordulatának megsemmisítésére irányuló eljárást megszünteti.2. Az Alkotmánybíróság megállapítja, hogy
a) Nagykapornak község önkormányzatának a helyi iparűzési adóról szóló 3/1991. számú rendeletét hatályon kívül helyező 3/1992. (III. 31.) számú rendelete, továbbá
b) Nemesbük község önkormányzatának a helyi adókról szóló 3/1991. (V. 27.) számú rendeletét módosító 3/1992. (III. 30.) számú rendelete, valamint
c) Pacsa nagyközség önkormányzatának a helyi építményadóról szóló 5/1991. (XII. 12.) számú rendeletét hatályon kívül helyező 1/1992. (II. 20.) számú rendelete meghozatalának időpontjában törvénysértő volt.
Tekintettel azonban arra, hogy jelenleg már nincs hatályban az a törvényi tilalom, amelybe a hivatkozott önkormányzati rendeletek ütköztek, az Alkotmánybíróság a megsemmisítésükre irányuló kezdeményezést elutasítja.
INDOKOLÁS
I.
A Veszprémi székhelyű köztársasági megbízott - három helyi önkormányzati rendelet felülvizsgálatának és megsemmisítésének kezdeményezése kapcsán - indítványozta a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (továbbiakban: Htv.) eredeti 6. § a) pontja második fordulatának megsemmisítését. Az a) pont második fordulata szerint: "(Az önkormányzat adómegállapítási joga arra terjed ki, hogy) ... a márbevezetett adót a következő évre módosítsa, illetve hatályon kívül helyezze". A köztársasági megbízott úgy véli, hogy ez a rendelkezés "korlátozza az önkormányzat adóztatási jogát", mert megakadályozza, hogy "az önkormányzat képviselőtestülete az adóalanyra kedvezőbb feltételek megállapításával az önkormányzati rendeletet a tárgyévre módosítsa". Azt is kifejtette azonban, hogy ha a Htv. idézett rendelkezése nem alkotmányellenes, akkor Nagykapornak község, Nemesbük község és Pacsa nagyközség önkormányzatának a rendelkező részben megnevezett adórendeletei, melyek korábbi adóbevezetési rendeleteket év közben helyezték hatályon kívül, illetőleg módosítottak, ütköznek a tilalmi előírással, ezért törvény-sértőek. Miután pedig a községi képviselő-testületek a jelzett törvénysértést felhívásra sem szüntették meg, a köztársasági megbízott az Alkotmánybíróságnál kezdeményezte a helyi rendeletek megsemmisítését.
II.
1. A Htv. módosításáról szóló 1992. évi LXXVI. törvény 1. § (2) bekezdése -1993. január 1-jei hatállyal - a Htv. 6. § a) pontja helyébe új rendelkezést tett. Megszüntette az évközi rendelet-módosítás és hatályon kívül helyezés általános tilalmát, s a módosított szöveg szerint: "(Az önkormányzat adómegállapítási joga arra terjed ki, hogy) ... a már bevezetett adót hatályon kívül helyezze, illetve módosítsa, azonban az évközi módosítás naptári éven belül nem súlyosbíthatja az adóalanyok terheit".Az új szabályozás kedvező megoldást tartalmaz indítványozó alkotmányossági problémájára, egyúttal 1993. január 1. napjától kezdődően eltávolítja az önkormányzatok adószabályozásának törvényi keretei kifogásolt gátjait is. A törvénymódosítás folytán az indítványozó elsődleges kérelme tárgytalanná vált - indítványát a törvénymódosításra tekintettel időközben vissza is vonta - ezért az Alkotmánybíróság a törvény alkotmányossági felülvizsgálatára irányuló eljárást megszüntette. A módosításra tekintettel az Alkotmánybíróság nem bocsátkozott annak vizsgálatába, hogy a törvény kifogásolt rendelkezése a módosítás előtt alkotmányellenes volt-e vagy sem.
Kétségtelen, hogy az indítványozó által megjelölt önkormányzati rendeletek megalkotásuk időpontjában ellentétben állottak a Htv. tiltó rendelkezésével. A Htv. időközbeni módosítása folytán azonban ma már nincs olyan hatályban lévő
törvényi szabály, amellyel az önkormányzati rendeletek ellentétben állnának, ezért az Alkotmánybíróság az azok megsemmisítésére irányuló kezdeményezést elutasította.
Budapest, 1993. február 22.
Dr. Sólyom László s. k.,
az Alkotmánybíróság elnöke
Dr. Ádám Antal s. k.,
alkotmánybíró
Dr. Kilényi Géza s. k.,
előadó alkotmánybíró
Dr. Schmidt Péter s. k.,
alkotmánybíró
Dr. Tersztyánszky Ödön s. k.,
alkotmánybíró
Dr. Herczegh Géza s. k.,
alkotmánybíró
Dr. Lábady Tamás s. k.,
alkotmánybíró
Dr. Szabó András s. k.,
alkotmánybíró
Dr. Vörös Imre s. k.,
alkotmánybíró
Dr. Zlinszky János s. k.,
alkotmánybíró